江苏盐都经济开发区

• 【南京招商】首届海峡两岸集成电路产业对接会在南京深化产业协作

  2023年，首届海峡两岸集成电路产业协调发展对接会在南京市浦口区举办。活动以促进两岸产业协同创新为目标，通过政策解读、项目对接、技术交流等形式深化招商引资，推动南京浦口与台湾地区在集成电路领域的资源整合，助力构建优势互补的产业发展新格局。浦口凭借产业链优势吸引众多企业落户，台湾依托成熟产业生态积极参与，双方共同探索高质量发展路径。 （一）浦口集成电路产业基础与集聚效应 南京市浦口区紧抓国际半导体产业转移机遇，通过优化营商环境、完善配套设施等举措，吸引凯鼎电子、天水华天、华瑞微等重大项目落地。目前已形成覆盖设计、制造、封测、配套的完整产业链，集聚了产业链上下游多家企业，总投资规模显著，成为江苏乃至全国重要的集成电路产业集聚区。区域内创新平台与产业园区协同发展，为企业提供从技术研发到成果转化的全流程支持，进一步增强了产业吸引力和竞争力。 （二）台湾集成电路产业生态与合作潜力 台湾集成电路产业经过多年发展，构建了涵盖芯片设计、晶圆制造、封装测试等全环节的产业体系，在先进制程、特色工艺及产业人才培养方面积累了丰富经验。其产业生态呈现技术密集、分工协作紧密的特点，拥有一批在全球市场具有影响力的企业，在物联网芯片、集成电路新材料等细分领域具备技术优势。此次对接会为台湾企业进入大陆市场搭建了桥梁，有助于实现两岸产业资源的优势互补。 （三）对接会核心内容与产业协同成果 活动期间，行业专家围绕“AI芯片技术及发展趋势”作主题报告，分析人工智能时代芯片产业的技术突破方向与市场需求。来自台湾的企业家代表聚焦物联网芯片设计、集成电路新材料研发等领域分享实践经验，探讨技术创新与产业应用的结合路径。众多创投机构、创新型企业及高新技术企业代表参与研讨，就产业链上下游合作、资金支持、市场拓展等议题达成多项共识，为后续项目落地与技术合作奠定基础。 （四）两岸产业合作的意义与未来展望 此次对接会的举办，是落实两岸经济合作框架的具体举措，有助于推动南京浦口与台湾地区在集成电路产业领域形成“设计-制造-封测-应用”的协同发展模式。通过加强技术交流与人才互动，双方可共同应对全球半导体产业挑战，提升产业链供应链韧性。未来，两地将进一步深化在关键技术研发、产业标准制定、市场资源共享等方面的合作，助力长三角集成电路产业集群建设，为两岸经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-07

• 【宜兴市招商】宜兴深耕“三篇文章” 财政赋能乡村振兴

  宜兴市财政部门聚焦乡村振兴战略实施，通过优化存量资金配置、扩大增量投入规模、强化社会资本引导，构建多元支持体系，推动涉农资金高效使用与招商引资协同发力，为农业农村现代化建设提供坚实保障。 （一）做好“存量”文章，激活资金使用效能。宜兴市以涉农资金统筹整合为抓手，建立跨部门协调机制，将各级财政安排的农业产业发展、农村基础设施建设、生态环境保护等领域资金纳入统一管理平台，避免分散投入和重复建设。针对涉农项目周期特点，实行“前期论证中期督导后期评估”全流程管理，建立项目库动态调整机制，优先支持见效快、带动强的产业项目。同时，完善资金绩效评价体系，将评价结果与下年度预算安排挂钩，倒逼资金使用单位提升管理水平，确保每一笔财政资金精准投向乡村振兴重点领域。 （二）做好“增量”文章，拓宽资金投入渠道。宜兴市积极对接上级政策导向，围绕高标准农田建设、农村人居环境整治、农业科技创新等领域，谋划储备优质项目，争取省级以上专项转移支付资金和乡村振兴专项债券额度。在年度财政预算编制中，明确新增财力向农业农村倾斜，持续提高农林水支出占一般公共预算支出比重。通过发行地方政府债券，重点支持农村道路硬化、供水保障、污水治理等基础设施项目，补齐乡村发展短板，为农业产业升级和农村宜居环境建设提供资金支撑。 （三）做好“引导”文章，撬动社会资本参与。宜兴市设立农业企业融资风险补偿资金池和农业担保业务风险资金池，对合作银行开展的农业经营主体贷款业务给予风险分担，鼓励金融机构降低贷款利率和担保门槛。农业信贷担保机构通过简化审批流程、扩大服务覆盖面，重点支持家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体发展。同时，发挥政府投资基金引导作用，设立乡村振兴产业发展基金，投向现代农业产业园、农产品精深加工、乡村旅游等领域，吸引民间资本通过股权投资、项目合作等方式参与乡村建设，形成财政资金“四两拨千斤”的撬动效应，推动乡村产业融合发展与招商引资项目落地见效。 宜兴市通过系统推进“三篇文章”，构建起财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的乡村振兴投入格局。2021年，该市涉农资金整合规模较上年实现稳步增长，乡村基础设施建设项目开工率显著提升，农业经营主体贷款获得率持续提高，为全面推进乡村振兴注入强劲动力。

  2025-07-07

• 【宜兴市招商】宜兴市上半年GDP首破千亿元大关 招商引资等举措夯实发展基础

  2023年上半年，宜兴市经济发展取得显著成效，地区生产总值首次在半年度突破千亿元大关，实现较快增长。这一成绩的取得，得益于当地持续深化招商引资、推进产业强市战略以及优化营商环境等一系列举措，固定资产投资及工业、服务业投资增幅位居无锡市前列，工业生产、内外需求及居民收入等主要指标均呈现良好增长态势。 （一）招商引资与项目建设协同发力，为经济增长注入强劲动能。宜兴市重构“双招双引”体系，聚焦重点产业和关键领域，精准开展招商引资工作，吸引了一批投资规模大、产业质态优的项目落地。2023年上半年，当地列入省级重大项目5个，总投资及年度计划投资均达到历年最高水平；列入无锡市级重大项目56个，这些项目不仅投资规模可观，且在技术含量、产业链带动等方面具有显著优势，为经济持续健康发展提供了坚实支撑。 （二）产业强市战略深入推进，产业结构不断优化升级。宜兴市坚持把工业作为经济发展的主引擎，推动工业经济提质增效。2023年上半年，全市规模以上工业产值保持高速增长态势，工业投资增速位居无锡市前列，一批重点产业集群不断壮大，产业链供应链韧性持续增强。同时，服务业投资也实现较快增长，现代服务业与先进制造业深度融合，产业结构进一步向高端化、智能化、绿色化转型，发展质量和效益稳步提升。 （三）营商环境持续优化与内需潜力释放，激发经济发展内生动力。宜兴市不断深化“放管服”改革，持续优化营商环境，为企业发展提供全周期、全方位服务，有效激发了市场主体活力。在此基础上，内需市场潜力加速释放，社会消费品零售总额保持较快增长，消费升级趋势明显，线上线下消费融合发展态势良好。与此同时，居民收入水平稳步提升，居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增速，其中农村居民收入增速更快，城乡居民收入差距进一步缩小，民生福祉不断增进，为经济发展注入了持久动力。进出口总额也实现大幅增长，对外开放水平持续提升，内外需协同拉动经济增长的格局逐步形成。

  2025-07-07

• 【江苏招商】江苏新增3个国家创新型产业集群 总数15个助推招商引资

  2021年，科技部火炬中心发布《关于开展创新型产业集群试点（培育）的通知》，江苏徐州高新区安全应急装备产业、常熟高新区新能源汽车核心零部件产业、盐城高新区新型电子元器件及设备制造产业成功获批国家创新型产业集群试点。至此，江苏国家创新型产业集群总数达15个，其中13个布局在国家高新园区。这一进展为江苏招商引资提供重要支撑，加速推动产业基础高级化与产业链现代化进程。 （一）新增集群聚焦战略产业强化区域发展韧性。此次获批的3个产业集群均立足地方产业基础与科技创新优势，精准对接国家战略需求。徐州高新区安全应急装备产业围绕监测预警、应急救援等领域，整合产业链上下游资源，形成从研发设计到生产制造的完整体系，提升安全应急领域装备供给能力；常熟高新区新能源汽车核心零部件产业聚焦电池、电机、电控等关键环节，加强技术攻关与产业协同，助力新能源汽车产业高质量发展；盐城高新区新型电子元器件及设备制造产业瞄准半导体材料、智能传感器等方向，推动电子信息产业向高端化、智能化升级。三个集群的落地，进一步优化江苏产业布局，增强重点产业链韧性与竞争力。 （二）集群培育形成坚实基础创新驱动成效显著。长期以来，江苏围绕国家高新园区“一区一战略产业”培育目标，持续推进创新资源集聚与产业升级。通过布局建设重大产业创新平台，组织实施科技成果转化专项资金创新型产业集群培育试点项目，一批具有自主知识产权的重大科技成果在高新园区集群中实现转化和产业化。目前，江苏已形成苏州工业园区纳米新材料、常州高新区光伏、苏州高新区医疗器械、泰州医药高新区生物医药、江阴高新区特钢新材料等多个特色鲜明的创新型产业集群。这些集群通过强化企业创新主体地位，促进产学研深度融合，在关键核心技术攻关、产业规模扩张等方面取得突破，为江苏建设具有全球影响力的产业科技创新中心奠定坚实基础。 （三）以集群建设为抓手推动高质量发展迈上新台阶。此次新增国家创新型产业集群后，江苏将进一步完善集群培育机制，强化政策引导与要素保障。通过优化营商环境，吸引更多高端人才、技术、资本等创新要素向集群集聚，提升招商引资质量与效益。同时，加强跨区域产业协同，推动集群间产业链互补与资源共享，形成优势叠加的产业发展格局。未来，江苏将持续以创新型产业集群为载体，加快产业基础高级化、产业链现代化步伐，为全国创新型产业集群发展提供可复制、可推广的经验，助力经济高质量发展。

  2025-07-07

• 【南京招商】南京举办首届金融科技应用场景发布大会 共探产业发展新路径

  2023年，南京首届金融科技应用场景发布大会在建邺区金鱼嘴基金街区召开。大会以金融科技应用场景创新为核心，聚焦前沿技术展示、产业趋势探讨及招商引资合作，吸引了建邺区相关部门、园区负责人及众多金融机构、金融科技企业代表参与，为区域金融科技产业发展注入新动能。 （一）搭建产业交流平台，共话技术融合趋势 金融科技作为推动金融行业转型升级的重要力量，其发展离不开技术创新与产业协同。本次大会围绕大数据、人工智能等前沿技术如何拓宽金融服务边界展开深入探讨，与会代表普遍认为，技术驱动下的金融创新需兼顾效率提升与风险防控。现场展示了多个金融科技领域的创新模式，涵盖智能风控、数字化金融服务等应用场景，为行业提供了可借鉴的实践案例。建邺区作为南京金融产业集聚区，此次大会的举办旨在搭建政产学研用交流平台，促进技术成果与金融需求精准对接，助力金融科技产业实现规模化、集约化发展。 （二）强化智力资本支撑，深化招商引资合作 为推动金融科技产业高质量发展，大会现场聘任了一批金融科技赛道产业专家，为区域产业规划与项目落地提供智力支持。这些专家涵盖经济研究、金融监管、资本运作等多个领域，将在产业政策制定、技术创新方向、企业培育等方面发挥专业作用。同时，招商引资成果显著，多家头部金融科技企业与南京江东商贸区签订意向合作协议，内容涉及技术研发、场景共建、人才培养等多个领域。此举将进一步完善建邺区金融科技产业生态，吸引更多优质资源向区域集聚，助力形成“技术+资本+场景”的协同发展格局。 （三）聚焦场景落地应用，引领行业规范发展 大会上，多家金融机构发布了各自的金融科技应用场景，涉及普惠金融、绿色金融、供应链金融等多个领域，展现了金融机构借助科技手段提升服务质效的实践成果。例如，部分机构展示了基于大数据的小微企业信用评估模型，有效解决了传统信贷服务中信息不对称问题；还有机构通过人工智能技术优化投资决策流程，提升了资产配置效率。此外，行业专家围绕《金融科技应用场景及其监管形势》主题作主旨演讲，深入分析当前金融科技应用中的机遇与挑战，强调在鼓励创新的同时需健全监管框架，推动行业规范健康发展，为金融科技在合规前提下实现可持续创新提供了思路。 作为南京金融科技产业发展的重要载体，建邺区近年来持续优化产业政策环境，金鱼嘴基金街区等平台已吸引大量金融及科技企业入驻。此次首届金融科技应用场景发布大会的召开，不仅是对区域产业发展成果的集中展示，更是推动金融科技与实体经济深度融合的重要举措，将为南京建设区域性金融中心注入新的活力。

  2025-07-07

• 【栖霞区招商】南京栖霞22条新政打造创新引领极 聚力三大突破

  2023年，南京市栖霞区召开打造创新引领极推动高质量发展大会，发布"栖霞创新创业22条"新政，聚焦创新企业集群培育，以紫东科创大走廊为主抓手，发挥"一核一城一带一区"综合优势，通过强化招商引资和政策扶持，全力打造区域创新引领极，推动高质量发展实现新跨越。 （一）战略定位与区域发展优势 南京市"十四五"规划明确将紫东地区定位为"创新引领极"，与主城、江北新区、南部片区共同构成南京城市功能布局"一核三极"的重要组成部分。栖霞区作为紫东地区的核心板块，依托紫东核心区、仙林大学城、G312产业创新带、经济技术开发区"一核一城一带一区"的空间布局，形成了创新资源集聚、产业基础扎实、人才供给充足的发展优势。紫东科创大走廊作为区域创新发展的主抓手，串联起高校院所、产业园区和创新平台，为科技创新和产业升级提供了广阔空间。栖霞区将紫东地区建设作为应对发展挑战、拓展未来5年至10年发展空间的关键举措，通过优化区域创新布局，提升资源配置效率，加快形成具有核心竞争力的创新产业生态。 （二）创新主体培育与三大突破方向 栖霞区以培育一流创新主体为目标，明确了三大突破方向。在优质企业培育方面，着力推动独角兽、瞪羚企业以及国家和省级"单项冠军"企业数量增长，支持民营企业做大做强，提升产业链核心竞争力。在高新技术企业发展方面，通过完善培育体系、加强政策支持，推动高新技术企业数量实现显著增长，总量位居全市前列，强化科技创新对产业发展的引领作用。在新型研发机构建设方面，加快科技成果转化和企业孵化，推动新型研发机构孵化企业数量大幅提升，促进创新链与产业链深度融合。通过这三大突破，栖霞区旨在构建多层次、梯队化的创新企业集群，夯实创新引领极的产业基础。 （三）政策保障与招商引资举措 "栖霞创新创业22条"新政从创新主体培育、创新平台建设、人才引育、要素保障等多个方面提供支持。在招商引资方面，栖霞区围绕主导产业和战略性新兴产业，制定精准招商策略，吸引一批技术领先、带动性强的重大项目落地。同时，优化营商环境，简化审批流程，为企业提供全生命周期服务。整合"一核一城一带一区"的资源优势，推动仙林大学城的人才智力资源、经开区的产业承载能力、G312产业创新带的空间拓展潜力与紫东核心区的创新要素配置功能有机结合，形成协同发展合力。通过强化政策落实和要素保障，栖霞区正在将创新政策优势转化为发展动能，推动创新引领极建设取得实效。

  2025-07-07

• 【南京招商】江苏-加州贸易投资合作交流会南京举办聚焦生物医药环保领域

  近日，江苏-加州贸易投资合作交流会在南京成功举办。活动由江苏省商务厅、江苏省外办、美国加州州长商务与经济发展办公室、加州湾区委员会共同主办，以生物医药与环保产业为核心议题，旨在深化两地经贸联系，推动招商引资与项目合作，来自中美双方政府部门、开发区、科研机构及企业代表通过线上线下方式参与。 （一）深化合作的重要节点。2023年是江苏省与美国加利福尼亚州建立友好省州关系10周年，也是江苏省加入商务部牵头的中国省与美国加州贸易投资合作联合工作组8周年，同时为江苏省商务厅在加州设立经贸代表处15周年。自建立友好关系以来，两地依托各自产业优势，在贸易、投资、科技、环保等领域开展了广泛合作。江苏省作为中国经济大省，制造业基础雄厚，开放型经济特色鲜明；加利福尼亚州是美国经济第一大州，在高科技、生物医药、环保等领域具有全球领先地位。多年来，两地贸易额稳步增长，双向投资项目持续增多，合作机制不断完善。此次交流会的举办，既是对过往合作的总结，也是对未来发展的规划，为两地深化务实合作提供了重要平台。 （二）聚焦重点产业的深度对话。交流会上，来自中美双方政府部门、行业机构的代表出席并致辞，强调了江苏与加州在经贸领域的互补性及合作潜力。与会嘉宾指出，生物医药与环保产业是当前全球经济发展的重点方向，也是两地具有显著优势的领域，加强这两大产业的合作，有助于实现资源共享、优势互补，推动产业链升级。在专题讨论环节，双方企业及科研机构代表围绕生物医药领域的创新研发、成果转化、市场准入，以及环保产业的技术应用、绿色转型、政策标准等议题展开深入交流。部分企业现场介绍了合作意向，探讨了在研发合作、技术引进、市场拓展等方面的具体路径，为后续项目对接奠定了基础。 （三）政企协同推动务实合作。江苏省生态环境厅、江苏省外办，以及江苏省商务厅合作处、开发区处、外贸处、外经处相关负责人参加会议，与美方代表就政策支持、服务保障等方面进行沟通。作为主办方之一，江苏省商务厅表示将持续优化营商环境，为两地企业合作提供政策指导、项目对接等服务，支持江苏企业赴加州投资发展，同时吸引加州企业来江苏兴业。加州湾区委员会等机构代表也表示，将积极推动两地企业互访，搭建常态化交流平台，促进信息共享与资源整合。此次交流会的成功举办，进一步密切了江苏与加州的经贸联系，为两地在生物医药与环保产业的合作注入新动能，也为中美地方经贸合作发挥了积极示范作用。

  2025-07-07

• 【靖江市招商】靖江东兴镇工业经济首季“开门红” 招商引资与服务双轮驱动

  2023年第一季度，靖江市东兴镇工业经济实现良好开局，招商引资成效显著，工业经济开票额与一般公共财政预算收入均实现大幅增长，增幅和进度在乡镇板块中位居前列，为全年经济发展奠定坚实基础。这一成绩的取得，得益于当地持续优化营商环境、强化项目服务保障及精准对接企业需求的系列举措。 （一）优化营商环境，强化服务保障。靖江市东兴镇始终将企业服务作为推动经济发展的重要抓手，深入践行“店小二”服务理念，主动深入企业生产一线，全面掌握重点骨干工业企业的发展需求。通过建立常态化走访机制，相关部门与企业在用地保障、人才引进、融资对接等方面形成精准对接，及时协调解决项目推进中的难点问题。在重点项目服务中，当地针对企业在生产要素配置、审批流程优化等方面的诉求，制定专项保障方案，确保亚星锚链全球首制超高强度R6级海洋系泊链顺利交付、旭顺东明云智能科技有限公司车联网车载多媒体系统批量下线。这些项目的落地投产，不仅提升了企业核心竞争力，也为区域产业升级注入新动能。 （二）聚焦项目攻坚，构建产业集群。靖江市东兴镇围绕沿江产业集聚区建设，持续加大项目招引和建设力度，推动产业布局优化和集群发展。当地立足产业基础，瞄准高端装备制造、智能科技等重点领域，通过产业链招商、以商引商等方式，吸引优质项目落地。为加快项目建设进度，该镇建立项目推进责任制，明确时间节点和责任分工，确保项目早开工、早投产、早见效。同时，积极探索社企联建项目合作开发模式，通过整合村级资源与企业资本，推进12个社企联建项目开发，促进村集体经济与企业发展协同共进，进一步拓展产业发展空间，提升沿江产业集聚区的经济总量和综合竞争力。 （三）激发人才活力，完善长效机制。靖江市东兴镇高度重视人才在经济发展中的支撑作用，深入开展青年企业人才“强雁助航”活动，通过政策扶持、技能培训、平台搭建等措施，帮助青年企业家提升经营管理能力，培育壮大青年企业家队伍。为营造良好营商环境，当地定期组织企业家座谈会、银企对接恳谈会等活动，搭建政企沟通、银企合作的桥梁，及时传递惠企政策，解决企业融资难题。同时，不断完善“店小二”服务机制，优化服务流程，提升服务效率，形成“亲商、安商、富商”的良好氛围，为工业经济持续健康发展提供制度保障。 下一步，靖江市东兴镇将继续围绕工业经济高质量发展目标，以项目建设为抓手，以服务优化为支撑，持续深化招商引资，推动产业转型升级，全力实现经济发展“全年红”。

  2025-07-07

• 【南京招商】航空航天精密制造技术交流会南京举办 助力产业创新升级

  2021年，为提前预热南京创新周，扎实推进智能制造和高端交通装备主导产业发展升级，提升企业技术创新能力并深化招商引资，航空航天精密制造技术交流会暨EMAG中德先进制造联合研究中心开放日活动在南京浦口经济开发区紫峰研创中心举办。活动汇聚航空航天相关高校院所、智能制造领域企业代表等百余人参与，通过专题报告、技术交流等形式，推动产学研协同创新与产业高质量发展。 （一）作为南京创新周的重要预热活动，此次交流会聚焦航空航天精密制造领域前沿技术与产业需求，旨在搭建高端交流平台，促进产业链上下游资源整合。南京浦口经济开发区作为活动举办地，近年来持续优化营商环境，围绕智能制造、高端装备等主导产业强化招商引资，吸引了一批优质企业和研发机构落户，为区域产业转型升级注入动能。活动的举办进一步凸显了南京在推动先进制造技术研发与应用、构建现代化产业体系方面的积极探索。 （二）活动由江苏省产业技术研究院精密与微细制造技术研究所、南京航空航天大学浦口先进制造研究院和南京浦口经济开发区管理委员会共同主办，埃玛克（中国）机械有限公司太仓分公司承办，海克斯康测量技术（青岛）有限公司协办，体现了“政产学研用”协同推进的特色。现场同步举行EMAG中德先进制造联合研究中心开放日活动，该中心依托中德双方在先进制造领域的技术优势，致力于精密加工技术研发、人才培养与成果转化，为企业提供技术支撑和解决方案，助力提升航空航天制造领域的自主创新能力。 （三）交流会上，航空航天精密制造领域专家围绕行业技术发展趋势、关键核心技术突破等内容作专题报告，深入探讨精密加工工艺、智能装备研发、质量检测技术等热点问题。来自高校院所的科研人员与企业代表就技术瓶颈、合作方向等进行了深入交流，达成多项合作意向。此次活动的举办，不仅为行业搭建了技术交流与合作的桥梁，也为南京吸引更多高端创新资源、深化产业招商引资、推动智能制造和高端交通装备产业高质量发展奠定了坚实基础。

  2025-07-07

• 【赣榆区招商】2021年赣榆区政府工作报告

  政府工作报告2021年1月6日在赣榆区第一届人民代表大会第五次会议上李莉各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，同时根据区委“十四五”规划的建议，区政府制定了《赣榆区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）》，请一并予以审议，并请区政协各位委员提出意见。 一、“十三五”工作回顾过去五年，在区委的坚强领导下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实上级各项决策部署，深入践行新发展理念，紧扣“高质发展、后发先至”主题主线，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好完成了“十三五”确定的各项目标任务。全区地区生产总值由“十二五”末的411.9亿元增加至610亿元，一般公共预算收入由21.3亿元增加至30亿元，城镇、农村居民人均可支配收入分别由25074元、13523元增加至36600元、20660元。五年来，我们致力产业强区，经济质量不断向好工业经济提质增效。累计实现工业应税销售收入2747.1亿元，完成规模以上工业投资1164亿元，较“十二五”分别增长49.5%、45.5%。石化、钢铁及装备制造、生物科技、新能源四大支柱产业实现应税销售收入1650亿元，增长60.4%。重点项目不断突破，新海石化、镔鑫钢铁稳居全国民营企业500强。注册外资实际到账4.6亿美元，实现外贸进出口41亿美元。现代农业加快发展。建成国家现代农业示范区，市级农业产业示范园实现镇级全覆盖。粮食产量连续五年保持51.6万吨以上。水产品总量达220.6万吨。农业综合机械化水平达88.2%，获评全国主要农作物生产全程机械化示范区。农林牧渔业总产值933亿元，农产品出口额达6.6亿美元。现代服务业提速发展。服务业增加值占GDP比重增至40%，累计达240亿元。电子商务跨越发展，累计完成交易额370亿元、快递上行量1.9亿件，获评省农村电商示范县。全域旅游深入推进，创成秦山岛等国家3A级景区3个、省级乡村旅游区7个。嘉会城、吾悦广场2个城市综合体建成运营。金融机构存、贷款余额较“十二五”末均实现翻番。五年来，我们致力改革创新，发展动能不断增强创新能力日益提升。创成省知识产权战略示范区，获批国家知识产权强县工程试点区。创新平台加快建设，建成国家级众创空间1家、省级工程技术研究中心2家。新增国家级高新技术企业52家，天富食品被评为国家级专精特新“小巨人”企业。重点改革扎实推进。供给侧结构性改革深入推进，“放管服”改革成效显著，“一枚印章管审批”实质运转，广泛应用审批服务综合执法一体化平台，完成经济开发区相对集中行政许可权改革，柘汪经济发达镇行政管理体制改革通过省评估验收。农村综合改革持续深化，农村产权“三联四通”赣榆模式在全省推广。人才支撑更加有力。深入实施“海州湾英才计划”“542英才培育工程”，引进高层次人才1156人，开展高技能人才培训6286人。大力开展“凤还巢”系列活动，兑现各类人才扶持资金6500万元。五年来，我们致力品质提升，城市特色不断彰显城市功能更加完善。推进“多规合一”，启动国土空间规划编制。全面完成秦山岛保护开发，加快推进琴岛天籁片区建设，新改建滨海路、黄海路东延等15条城市道路。加快推进老城出新，累计实施旧城改造项目12个，征收面积达97.6万平方米。湿地新城生态修复项目荣获中国人居环境范例奖。城市管理更加精细。运行小盘生活垃圾卫生填埋场，建设生活垃圾焚烧发电项目。强化“两违”管控，拆除违建114.7万平方米。镇村环境更加宜居。强化农村人居环境整治，建成无害化卫生户厕27.1万座，265个行政村建成污水处理设施，城镇污水处理厂全部达一级A排放标准。实施农房改善项目23个、改善8000户。创成国家卫生城市，实现国家卫生镇全覆盖，新增省级生态文明建设示范镇11个、省级特色田园乡村4个。五年来，我们致力放大优势，综合配套不断完善港口功能持续提升。口岸扩大开放通过国家验收。10万吨级航道延伸段工程基本完工，11公里管廊架全线贯通。累计完成吞吐量9000万吨、集装箱22万标箱。交通设施不断完善。连盐、青连铁路开通运营，综合客运枢纽建成投用。242、402、267省道建成通车，等级公路总里程达2770.6公里，在全市率先创成省级“四好农村路”示范县。要素保障显著增强。创成国家级高效节水灌溉示范区，东温庄水库实现蓄水，建成金东方水厂一期，投用莒城湖水厂，铺设供水管网6900公里，实现区域供水全域覆盖。推进城市管道燃气建设，新增天然气管网185公里。建成220千伏变电站2座、110千伏4座，变电总容量较“十二五”末增长59.8%。五年来，我们致力三大攻坚，防控成效不断巩固打赢精准脱贫攻坚战。脱贫攻坚任务提前一年完成，建档立卡人口35941户、81238人全部实现脱贫。30个省定经济薄弱村、10个市定经济薄弱村达到“新八有”标准。实施扶贫项目348个，低收入人口人均收入从“十二五”末的4788.8元增至9362.7元。打赢污染防治攻坚战。完成通榆河生态红线优化调整，创成国家生态文明建设示范区。关停搬迁化工企业27家，柘汪化工园区整治基本完成。整治燃煤锅炉856家，PM2.5浓度和空气优良率稳定达标。全面落实“河长制”，地表水环境质量显著提升，7条入海河流全面消除劣V类。打赢防范化解重大风险攻坚战。严厉打击“套路贷”等非法金融活动，政府性债务率进入绿色区间，金融生态县（区）全省综合排名上升28位。出台金融服务小微和民营企业三十条，设立3000万元中小微企业转贷基金，为82家中小微企业转贷5.1亿元。五年来，我们致力民生改善，群众幸福感不断提升社会保障日趋完善。新增城镇就业55431人、农村劳动力转移就业41543人，城镇登记失业率控制在3%以内。城乡居民养老、医疗、失业保险覆盖率稳定在98%以上。建设居家养老服务中心8个，每千名老人拥有养老床位数达40张。社会事业协调并进。实施校安工程35.5万平方米，投用赣中教育集团，新建幼儿园46所、中小学校9所，创成省促进义务教育均衡发展先进区。区人民医院创成三级乙等综合医院，成立紧密型医共体2家，创成省基层卫生十强县（区）。举办承办国家级体育赛事6场。社会大局和谐稳定。社会文明程度不断提升，方敬当选“全国道德模范”。强化安全生产专项整治，事故起数、死亡人数较“十二五”末分别下降63%、82%。加强食品药品安全监管，创成省级首批食品安全示范区。信访形势持续向好，各类赴京访批次人次分别下降65.2%、75.8%，“369+”多元融合调处机制全省推广。深入开展“七五”普法，扎实做好第七次全国人口普查。平安赣榆建设扎实推进，扫黑除恶专项斗争取得阶段性胜利，获评全国平安建设先进区。切实做好国防动员、人民防空、民兵预备役、优抚安置和双拥工作。气象、洪涝、地震等灾害监测和防御工作得到加强。工会、慈善、残疾人、妇女儿童、青少年、民族宗教、档案、地方志、外事侨务、红十字、关心下一代、老龄、对台事务、新闻出版、科普、供销、见义勇为等事业取得新的进步。五年来，我们致力作风转变，政府自身建设不断加强始终将政治建设摆在首位，扎实开展“两学一做”学习教育，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，政府系统干事创业主动性和效率不断提升。坚决贯彻中央八项规定精神，坚持把纪律和规矩挺在前面，全面树立良好政府形象。主动接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，办结人大代表建议650件，政协委员提案521件。“12345”政务热线高效运转，累计受理市民诉求27万件。刚刚过去的2020年，面对错综复杂的国内外风险挑战、艰巨的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚持“两手抓、两手硬”，全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务，较好地完成了区一届人大四次会议确定的目标任务。一年来，我们坚持凝心聚力、精准施策，打好疫情防控“攻坚战”。面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚持“外防输入、内防反弹”，运用“大数据+网格化+铁脚板”精准排查，实施“五包一”精准管控。广大医务工作者与社区工作者、公安干警、志愿者等奋战在抗疫一线，风雨同舟、众志成城，坚决守护人民群众的生命安全和身体健康。投入2.2亿元，社会各界捐赠抗疫物资1347.7万元，9名医务工作者白衣为甲、逆行出征，为抗疫胜利贡献赣榆力量。一年来，我们坚持产业为纲、项目为王，跑出经济建设“加速度”。全面落实各项惠企政策，新增减税降费4亿元，推动企业复工复产，“赣榆云就业”平台获国务院督查组通报表扬。开展“云招商”，新签约苏达新材料石化产业转型等过10亿元项目3个、中慧装配式建筑等过5亿元项目4个，朗道新能源等28个项目竣工投产。新增规模以上工业企业22家，新海石化获省长质量奖。经济开发区获批省特色创新示范园区，柘汪临港产业区化工园区被认定为省级化工集中区，海洋经济开发区完成区位调整，认定镇级工业集中区6个。一年来，我们坚持做大港口、优化路网，构筑基础设施“新平台”。防波堤二期工程C段和A段水下部分完成，10万吨级航道延伸段疏浚800万方，实现吞吐量1450万吨、集装箱4万标箱。204国道大修、233国道养护工程完成，启动城市南环402省道、老242省道赣马五里墅段改建工程，完成县道大中修20.6公里，提档升级农村公路40.1公里。一年来，我们坚持精建细管、提升品质，摘得全国文明城市“金招牌”。扎实推进国土空间规划编制，修编完成中心城区控制性详细规划。加快城市更新，完成房屋征收31.4万平方米，文化东路、青年北路建成通车。始终秉持创建为民理念，强化城市内涵提升，全国文明城市首创首成。一年来，我们坚持综合施策、科学治理，守住生态环保“防控线”。中央环保督察及“回头看”反馈事项、省级环保督察交办信访件等164项问题全部办结。出台大气管控十条措施，减煤6.5万吨，PM2.5浓度降至40.3微克/立方米，空气优良率达80.3%。危险废弃物系统资源化处置项目一期加快建设。完成朱稽河城区段截污纳管一期等工程，新城污水处理厂投入运营。扎实推进河库“两违三乱”整治，清理违建23.6万平方米。一年来，我们坚持强化能力、深化整治，稳定安全生产“压舱石”。扎实推动安全生产大排查大整治大提升和“1+28+1”专项整治，完成410项上级巡查反馈问题整改。投入1.1亿元专项资金，补齐海洋渔业、森林防火、城市消防等领域突出短板，消防应急救援“1+5”体系建设成效显著。试点“安全券”制度，以金山镇为试点“解剖麻雀”，激发企业安全生产内生动力。一年来，我们坚持共建共享、兴办实事，绘就幸福民生“美画卷”。粮食产量达52.6万吨，水产品产量达43万吨。整合各类资金5387.2万元，实施扶贫项目29个。新建幼儿园32所、小学1所，启动义塘路初中、赣榆第二高中建设，高考本科上线数实现全市“二十二连冠”。启动区人民医院感染病区、康复医院病房楼建设。完善社会救助体系，低保标准提高至每人每月630元。各位代表！这五年取得的成绩是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，区委团结带领全区人民拼搏奋斗的结果，是区人大、政协有效监督和大力支持的结果。在此，我谨代表区人民政府，向广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向驻赣部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，向所有关心支持赣榆发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！特别是向奋战在疫情防控一线的医务工作者、社区工作者、公安干警、基层干部、新闻工作者、志愿者等广大党员干部群众，表示诚挚的问候和衷心的感谢！各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展中还存在不少困难和问题。区域发展不平衡不充分问题仍然突出，大项目好项目储备不足，有效投资仍需加强；创新能力不足，产业转型升级任务艰巨，经济发展的新动能仍然偏弱；财政收支矛盾突出，安全、环保任重道远，社会保障还需加强；城市建设基础薄弱，综合配套还不完善；公共服务有待提升，政府自身建设仍需加强。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、“十四五”目标任务“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是赣榆实现“高质发展、后发先至”的关键时期，我们要深入落实习近平总书记对江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的指示精神和“后发先至”的殷殷嘱托，奋力谱写新时代赣榆发展新篇章。根据区委一届十次全会部署，“十四五”时期赣榆经济社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及中央、省市区委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧紧围绕“高质发展、后发先至”主题主线，深入实施“工业立区、产业强区”核心战略，实现“强富美高”新赣榆建设新的更大突破。“十四五”时期主要奋斗目标是：锚定2035年基本实现社会主义现代化战略目标，争当“高质发展”表率，争做“后发先至”示范，推动主导产业大爆发、基础设施大突破、城市功能大提升、海滨特色大彰显、民生福祉大改善、综合实力大跨越，到2025年，地区生产总值、一般公共预算收入均实现翻一番，区域综合实力名列苏北前茅。经济发展迈上新台阶。坚持把产业作为头版、工业作为头版头条，壮大主导产业，培育新兴产业，改造提升传统产业，培植发展中小民营企业，全力构建以石化、钢铁为主导，以高端装备、海洋产业、新能源、新材料为骨干的现代化产业体系。到2025年，全区工业应税销售收入突破1800亿元，再培育2-3个产值过百亿元行业。城乡建设展现新面貌。坚持多规融合、产城融合和城乡一体发展，发挥规划的战略引领和刚性管控作用，注重留白，优化城市生产、生活、生态空间布局，全面推动海滨特色大彰显。加快推进功能性、基础性设施建设，不断完善城市功能，塑优城市品质。积极推进以人为核心的新型城镇化，加强特色镇村建设，持续推进农村人居环境整治，推动医疗、教育、文化等优质资源全面下沉。到2025年，城市规模显著做大，城区净增人口5万人。乡村振兴走出新路径。深入推进兴农强农战略，加快农业农村现代化建设，优化农业产业结构，确保粮食安全，发展设施农业、智慧农业，争创国家级现代农业产业园。开展陆海接力，推进青口渔港经济区、现代设施渔业集中区和海洋牧场建设。加快农田水利配套建设，基本完成青口河综合整治，实现全域水系连通，基本建成青墩水库，城市防洪能力提升至50年一遇。持续开展小农户和现代农业发展有机衔接长效机制试点等农村改革工作。健全防返贫机制、农村保障和救助制度，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。到2025年，适度规模经营占比达60%，高标准农田占比达75%。改革创新实现新突破。以改革统领全局，扭住供给侧结构性改革，注重需求侧管理，稳妥推进镇村管理机制、国有资产管理等方面改革，最大化释放改革红利。大力实施创新驱动发展战略，激励扶持创新主体，健全完善创新体系，聚才用才育才环境大幅改善，争创省级高新区，建设一批新型研发机构，科技创新能力显著提升。到2025年，高新技术产业产值占规模以上工业产值达12%以上，全社会研发投入占比达1.5%，国家级高新技术企业总数突破100家。开放能级得到新提升。紧抓江苏自贸试验区连云港片区建设新机遇，高水平建设港口，建成10万吨级航道延伸段，开工建设15万吨级航道，优化港口对外开放功能，加快交通路网建设，外环快速通道基本建成，构建外联内畅、互联互通的现代综合交通运输体系，深度融入长三角“小循环”、国内国际“双循环”，全面深化对外合作交流。到2025年，港口吞吐量达5000万吨、集装箱15万标箱。生态治理取得新成效。牢固树立“两山”理念，大力开展绿色增长、污染防治、生态修复、幸福河湖等行动，全力建设美丽赣榆。紧抓国家生态文明建设示范区创成机遇，形成具有赣榆特色的发达生态经济、完善生态制度、良好生态环境，企业环保主体责任全面落实，大气、水、土壤污染防控体系更加健全，资源开发利用效率大幅提高，主要污染物排放大幅减少。到2025年，打造绿色产业集聚带，建设人与自然和谐共生的现代化。民生改善达到新水平。更加主动回应人民群众对美好生活的新期待，强化就业优先政策，实现居民收入增长和经济增长基本同步，中等收入群体显著扩大，加快构建优质均衡的公共服务体系和高质量全覆盖的社会保障体系。城市文化软实力持续增强，社会文明程度和市民文明素质显著提高。推进区域治理现代化，完善共建共治共享社会治理制度，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。 三、2021年主要工作今年是现代化建设新征程开局首胜之年，也是“十四五”规划开局突破之年。全区主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%；一般公共预算收入增长8%；产业投资完成240亿元，开工建设重点产业项目40个，投产达效60个；工业应税销售收入增长20%；全体居民人均可支配收入增长8%；物价稳控、节能减排、生态环境等约束性指标完成省下达目标任务。围绕上述目标，我们将深入推进七个方面工作： （一）坚定不移加快产业强区步伐，推动经济质量提档升级崛起临港产业。提升港口能级，完成10万吨级航道延伸段、王集水厂主体工程建设，开工建设一突堤主通道、管廊架延伸和3个散货泊位，加快推进铁路专用线工程一期、海铁联运中心、保税物流中心等项目，完成吞吐量1500万吨、集装箱4万标箱。推进柘汪化工集中区尽快升级为省级化工园区，加快临港产业拓展区和港口皮带运输通道建设，围绕石化、钢铁两大临港产业扩产能、促产出，全面开工丰海高新材料丙烷综合利用、新海石化低硫船燃、华电LNG、苏达新材料石化产业转型等项目，建成镔鑫钢铁高速棒材等项目，新海石化、镔鑫钢铁应税销售收入分别达170亿元、185亿元。海州湾生物科技园投产润美新材料碳素制品、金凌创联针状焦、瑞坤新材料等项目，壮大碳材料、通用零部件产业规模，开工腾信食品等项目，加快食品科技产业园建设。以临港工业大突破为引领，全区新增规模以上工业企业20家、科技小巨人企业6家、应税销售收入过亿元企业14家。做强园区载体。经济开发区、海洋经济开发区进一步明晰产业定位，完善配套设施，提升产业承载能力，加快泰科复合材料、恒嘉新材料、智能化制冷机组等项目建设，实施神舟新能源高效组件等技改项目，开展新一轮企业培育“三大行动计划”，壮大新材料、海洋食品等特色产业规模，打造都市产业集群。11个镇级工业集中区达到“有规划体系、有产业定位、有配套设施、有储备土地”标准，紫菜加工、再生塑料、石材加工等特色产业集聚区建成投产。在做大加工制造业的基础上，努力向“微笑曲线”两端延伸，紧盯创新和品牌市场环节，提升产业附加值。提升现代服务业。发展智慧物流、冷链物流，建设电商智慧物流配送中心、峰叠实业生态电商产业园等项目，建成宝鲜乐食品加工和顺丰冷链物流中心。通过政策牵引、市场化运营，招引快手、抖音、淘宝等平台在我区设立基地，实施直播“网红”素质提升工程，加强对电商户的辅导，强化品牌创建和执法监管，提升电商产业综合竞争力。加快运营二道街文化街区、海洋科技馆，促进吾悦广场等商圈融合发展，提升消费市场能级。促进文旅融合发展，建成陆岛交通码头，实施秦山岛景区二期、海州湾片区等项目3个，推动抗日山片区整体规划开发，打造集红色教育、军事体验、农业观光、康体养生于一体的文旅产业基地，启动秦山岛4A级、丝路小镇3A级景区创建，加快形成业态丰富、特色分明、四季宜游的全域旅游新格局。强化招商引资。围绕主导产业定位，紧抓高铁开通机遇，瞄准长三角、珠三角以及北京、山东、福建等重点招商区域，强化以商引商、定点招商、专业招商，突出工业项目、产业链项目，推动同类型项目横向集聚，石化新材料、碳材料等产业纵向延伸、垂直整合，创新开展线上线下招商，积极对接工业地产、总部经济等新业态，聚焦国内外500强和行业领军型、龙头型企业，力争引进过10亿元项目4个以上，过亿元项目30个以上。主动融入“一带一路”、自贸试验区建设，积极抢抓区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签署合作新机遇，聚焦日韩等国家，加强企业间经贸合作，实现注册外资实际到账1亿美元、外贸进出口12.3亿美元。树牢“产业项目+”考核导向，以工业项目为考核重点，完善产业发展推进机制，设立产业发展基金，强化难题会办和要素保障，全面掀起产业项目建设大干快上、比学赶超热潮。 （二）坚定不移深化改革力促创新，推动发展活力全面迸发深化重点改革。深化“放管服”改革，全面实施市场准入负面清单管理制度，推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，加快“证照分离”改革。加快政务大数据中心平台建设，强化审批服务综合执法一体化平台功能，推进审批事项“三集中四到位”，优化云昇广场市民中心服务，实现政务服务事项“一网通办”、移动端好办，全力攻坚“1330”目标。深化国资国企改革，加快国企实体化转型。深化预算管理和税收征管制度改革，强化政府投资管理，建立健全政府投资决策实施和监督管理制度，切实保障重大公共基础设施建设。构建金融有效支持实体经济机制，增强金融普惠性。深化农村产权制度改革，持续推进农村改革试验区建设，开展农村宅基地制度改革试点，规范宅基地审批管理，全面开展农村房地一体登记。激发创新活力。深入实施创新驱动发展战略，引导企业加大研发投入，全社会研发投入占比达1.1%，开展科技型企业“小升高”行动，新认定国家级高新技术企业13家，完成智能制造、工业机器人应用项目20个，新增企业技术中心2家、示范智能车间2个、专精特新产品7个。优化创新载体建设，加强和安创客汇、海洋科技城全链条孵化优势，建成蓝湾科技企业孵化器，创建省级众创空间1个。加强政产学研金深度融合，深化与河北工业大学、江苏海洋大学、江苏省农科院、中国水产科学研究院等高校院所合作，完善“苏科贷”申报和管理制度，推动金融支持科技型中小企业创新发展。推进国家知识产权强县工程建设，申请发明专利260件、授权25件以上，注册商标3000件以上，新增地理标志证明商标2件。筑牢人才支撑。实施“海州湾英才升级计划”，继续办好“凤还巢”系列活动，完善创新人才需求目录，大力引进各类高端人才。提档升级人才配套服务，确保人才引得来、留得住、用得好。推进“机制整合、政策聚合、产才融合”三项工程，申报省、市“双创人才”10人，评选区级“双创人才”10人，继续实施乡土人才“三带”行动计划，培育海洋产业、特色林果、电商直播等本土人才2000名。 （三）坚定不移加速美丽赣榆建设，推动滨海城市宜业宜居大力气推进片区开发。深入推进“多规合一”，完成国土空间规划编制，完善30个专项规划及详细规划。推进义塘路、徐福路等重点片区开发建设，配套完善教育、医疗、养老、商业等基础设施，推动新老城均衡发展。坚持“沿线、成片、多节点”开发，有序推进东关路、原县医院周边、金海路两侧等节点拆迁，提升功能品质，将旧城改造与推动城市发展、城市更新相结合，完成房屋拆迁60万平方米。大力推进建筑业健康发展，稳定房地产市场，合理调控去化周期。高品质塑造城市形象。加快城市南环402省道建设工程，推进204国道城区段、徐福路快速化改造、G15高速赣榆北互通前期工作。改造提升金海路等6条道路，建成文化东路青龙河桥等2座桥梁，全面打通断头路、消灭摸黑路。推进白鹭湿地公园建设，恢复海滨生态底色。建成投用陆岛交通码头，完成琴岛天籁片区生态修复工程，开展青口河沿线综合整治，建设沿河风光带，加快建设海城北路等5个城市游园，提升城市“颜值”，创建国家公园城市、森林城市。规范物业管理，推动物业服务行业健康发展，推进新世纪花园等4个老旧小区改造，改造面积17万平方米，启动老旧小区加装电梯试点，开展城市微更新，完成38个小区二次供水设施、15平方公里市政和用户管网改造。加快公交智能化建设，新开通公交线路2条，购置公交车22台，开工建设公交首末站1个。精细化加强城市管理。强化智慧城管建设，聚焦窨井盖、渣土车、城市家具等管理微细胞，推进智能化停车场建设，实现实时监控、智能管理。强化餐厨垃圾、建筑垃圾综合利用，全面开展城乡垃圾分类，建成大件垃圾分拣中心和垃圾分类小区10个，投用生活垃圾焚烧发电厂。新改建公厕12座，新增停车泊位700个、公交站亭64个。坚持新增违建零容忍，强化“两违”管控，提升全域精细化管理水平。 （四）坚定不移落实乡村振兴战略，推动农业农村协调发展发展现代农业。聚焦粮食安全，扎实推进“藏粮于地、藏粮于技”战略，严守耕地红线，坚决防止耕地“非农化”。促进农业高质高效，新增高标准农田8万亩、社会化服务面积5万亩，种植业绿色优质农产品占比达60%以上，创建国家级现代农业产业示范园。全面落实恢复生猪生产各项政策，创建省畜牧生态健康养殖示范场6家，畜禽生态健康养殖比重提高至75%以上，实现保供稳价。规范泥鳅、紫菜、南美白对虾养殖，特优水产品养殖面积保持37万亩以上，加快推进青口渔港经济区、海洋牧场建设，打造现代设施渔业集中区，争创国家级海洋牧场示范区。扩大名优特色林果规模和效益，推动生产、采摘、加工全产业链发展。大力培育新型经营主体，新增市级以上龙头企业8家、家庭农场40个。巩固脱贫成果。坚决守住脱贫攻坚成果，健全防返贫监测和帮扶机制，加强扶贫项目资金资产管理和监督，推动产业可持续发展，提档升级扶贫产业园、农民返乡创业园，实现就近就业创业，扶持农村劳动力自主创业1700人，创业带动就业3200人，培育高素质农民2000人，积极打造“一村一品”，加快农村电商发展，促进农民富裕富足。扎实做好移民后扶工作，建设“美丽库区、幸福家园”移民示范村3个，实施水库移民后扶项目39个。建设美丽镇村。完成村庄规划编制298个，推动农村规范发展，积极引导农民进城入镇，完成农房改善项目7个、改善2358户。深化村庄人居环境整治，聚焦公共空间治理，完善农村垃圾转运长效机制，完成县乡道大中修15.4公里，提档升级农村公路40公里。启动青墩水库建设，保障备用水源安全，实施新沭河、青口河、龙王河灾后应急工程，新建韩口河挡潮闸，综合治理兴庄河22.3公里，加快推进全区水系连通。促进乡村宜居宜业，优化乡村山水、田园、村落等空间要素，加快建设海头、沙河等2个省级美丽宜居小城镇。保护传统村落，延续村庄风貌，留住美丽乡愁，培育建设7个省市级特色田园乡村。 （五）坚定不移低碳发展绿色生活，推动生态建设提质增效让蓝天常在。持续加大气尘、扬尘、烟尘、车尘“四尘”共治，确保PM2.5浓度、空气优良率持续改善。强化“散乱污”企业整治，关闭退出化工企业3家。持续巩固燃煤锅炉整治成效，加快新海石化、中碳能源余热发电项目建设，推动能源清洁低碳安全高效利用。加强重污染天气预警与应急管理，持续抓好秸秆综禁工作。让碧水长流。全面落实“河长制”“湾长制”“管长制”“断面长制”，继续开展主要河库380个排污口监测，实施入海河流综合整治，确保水质稳定达标。规范运行新城污水处理厂和13个镇级污水处理厂，深入推进农村生活污水、黑臭水体整治，完成77个村庄污水处理设施建设。强化源头减量、过程控制、末端利用，扩大畜禽粪污资源化综合利用覆盖面。让大地常绿。突出农用地、工业遗留用地、城市建设用地土壤污染管控和修复，对9家关停化工企业开展土壤污染调查，确保土壤环境安全。持续开展危险废物“减存量、控风险”专项行动，建成投用危险废弃物系统资源化处置一期、刘湾飞灰填埋场等项目。强化矿山生态环境保护，推进砂质岸线、沿海湿地整治修复。完成绿化造林面积1.3万亩，其中成片造林0.4万亩。 （六）坚定不移铁腕管理综合整治，推动安全防线更加巩固强化能力建设。健全安全生产常态化投入机制，深入实施镇街安全生产管控能力提升三年行动，持续放大“安全券”试点效应，着力提升基层风险辨识和安全管控能力，夯实安全生产基础。完善各类应急预案，加强应急力量建设，建立应急联动、联演联训和物资联储机制，提升快速反应能力。强化授权执法、分片执法、联合执法，推动执法力量下沉，从严打击各类安全生产违法行为。强化专项整治。全面夯实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任和全员岗位责任，构建三级安全监管网络。巩固“一年小灶”成果，排实“三年大灶”任务，聚焦危险化学品、建筑施工、交通运输、特种设备、消防、海洋渔业等重点领域，扎实开展专项整治，及时消除重大安全隐患。强化本质安全。落实安全生产“三同时”制度，建立重点领域专家库，推动企业安全生产标准化和双重预防机制建设，严格项目准入，加强源头管控。积极推动科技兴安，持续推进“机械化换人、自动化减人、智能化作业”行动。开展省级安全发展示范城市创建，确保生产安全事故起数和死亡人数明显下降。 （七）坚定不移以人为本民生优先，推动群众生活全面改善加大公共服务供给。办好人民满意教育，推进义塘路初中、赣榆第二高中建设，建成投用幼儿园9所，新改扩建义塘路小学、九里小学等中小学校6所，实施校安工程6.8万平方米，厉庄高中创成四星级高中，组建赣榆中专教育集团，创成省义务教育优质均衡发展区。加快健康赣榆建设，迁建区中医院，建成区人民医院感染病区，规划建设区妇幼保健院，投用区康复医院病房楼，新改扩建海头、沙河、官河等7所卫生院，标准化村卫生室覆盖率达92%以上，深化医保支付方式改革，提升紧密型医共体运行实效，启动国家级健康促进区创建，确保高分通过国家卫生城市复审。大力繁荣文体事业，加强非物质文化遗产与文物保护，建成徐福文化陈列馆，推进书香赣榆建设。开展庆祝建党100周年系列活动，送戏下乡100场次。加强民生民计保障。强化就业优先，优化创业环境，推广“赣榆云就业”平台，新增城镇就业9600人、转移农村劳动力7000人，城镇登记失业率控制在3%以内。推动应保尽保，新增企业养老保险8200人、失业保险参保5400人，主要险种参保率保持在98.5%以上。健全社会保障托底机制，提高低保户、五保户等救助保障标准，建设居家养老服务中心4家、儿童关爱之家3个、残疾人康复站点10个。加快社会治理创新。坚持常态化疫情防控，抓好“外防输入、内防反弹”，落实精准防控、“人物同防”策略，聚焦重点场所、重点环节、重点人员，织密疫情防控网。推进发热门诊、应急场所、核酸检测实验室、冷链食品监管仓等设施建设，强化物资储备和卫生应急队伍建设，做好新冠疫苗接种，全面增强疫情防控综合应对能力。开展“八五”普法，提升全社会法治意识。推进平安赣榆建设，严厉打击违法犯罪，保持社会和谐稳定。启动区域社会治理现代化试点，提升社会治理智能协同能力。优化提升多元融合调处机制，源头预防减少矛盾纠纷。健全城乡基层治理体系，推动社会治理重心下移，做好村（社区）“两委”换届选举。落实全链条监管体系，确保食品药品安全。完善社会信用体系，建设诚信赣榆。持续推进殡葬改革，倡导移风易俗。深化新时代文明实践活动，巩固文明城市创建成果，建立健全常态长效管理机制。 四、推进政府治理体系和治理能力现代化新时期、新起点、新任务，对政府自身建设提出了新要求。我们将优服务、提效能、抓规范、严作风，更大力度推进政府治理体系和治理能力现代化，着力打造人民满意政府。为民理政，建设服务型政府。提高政治站位，坚持以民为本，牢记为民初心，全力办好惠民实事。进一步优化政府职能，公开公共服务事项目录，简化办事流程，提高办事效率。畅通“12345”政务热线、区长信箱等民情民意渠道，加强清单化管理，及时回应、解决群众诉求。科学施政，建设效能型政府。弘扬实干作风，加强政务督查、述职评议和行政问责，打通交办、落实、反馈各环节，形成工作闭环，确保政令畅通、落地见效。推动知识更新和理念创新，深化工作研究，打破路径依赖、思维定式和模式固化，增强攻坚能力，切实化解一批制约发展的“老大难”问题。树牢“功成不必在我、功成必定有我”理念，坚持团结协作、相互补台、同向发力，不断提升政府系统凝聚力和战斗力。依法行政，建设法治型政府。推动政府常务会议学法规范化、常态化，增强政府全体人员运用法治思维和方式想问题、做决策、办事情的能力。将政府工作全面纳入法制化轨道，认真履行重大行政决策法定程序，落实规范性文件备案审查机制，提高决策科学化、法治化水平。自觉接受区人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督，切实提高人大代表建议和政协委员提案办理质量。重视司法监督和社会舆论监督，全力推进政务公开，让权力在阳光下运行。从严治政，建设廉洁型政府。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，深入纠正形式主义、官僚主义，坚决整治损害市场主体和群众利益问题，构建亲清政商关系。政府带头过紧日子，大力压减非刚性、非重点项目支出。强化财政预算绩效管理，发挥审计监督作用，提高公共资金使用效能。加强廉政风险防控，全力营造风清气正、政通人和的政治生态。各位代表！使命呼唤担当，实干赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的新使命，在区委的坚强领导下，主动担当、积极作为，开拓奋进、砥砺前行，奋力开创高质量发展新局面，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-07

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