江苏盐都经济开发区

• 【扬州招商】江苏省获中央科技专项资金支持 助力区域创新体系建设

  江苏省在科技创新领域再获国家层面重要支持，中央财政下达的科技发展专项资金将为该省完善科研基础设施、提升科技服务水平提供有力保障。此次7600万元的资金注入，不仅体现国家对江苏科技创新能力的认可，更将通过精准扶持四类重点项目，进一步优化区域招商引资环境，推动产学研深度融合。 一、专项资金聚焦四大领域强化创新基础 2017年度中央引导地方科技发展专项资金在江苏省的分配方案显示，资金将重点投向地方科研基础条件能力建设、专业性技术创新平台搭建、科技创新创业服务机构培育以及科技创新项目示范推广四大领域。这种定向投入模式旨在补齐区域创新链短板，尤其注重通过绩效后补助机制确保资金使用效益最大化。 二、资金规模居全国首位凸显战略地位 该年度全国科技发展专项资金分配中，江苏省以5.96%的占比位列各省区市之首。这既反映了江苏作为长三角创新高地的战略价值，也与其"十三五"期间持续加大研发投入的规划相契合。专项资金将重点支持苏南国家自主创新示范区建设，并辐射带动沿江城市群创新协同发展。 三、绩效导向机制确保成果转化实效 区别于传统补贴方式，江苏省创新采用"先实施、后补助"的绩效管理模式。申报单位需在项目通过验收后，凭科技成果转化实效申请资金支持。这种机制倒逼受助单位强化市场导向，目前已在南京、苏州等地试点项目中取得显著成效，推动了一批重大技术突破和产业升级。 四、创新服务体系构建步入快车道 随着专项资金落地，江苏省科技资源共享服务平台将完成新一轮扩容，覆盖13个地级市的重点实验室和工程中心。徐州、南通等城市正加快建设区域性技术交易市场，无锡、常州等地则重点培育专业化科技服务机构，全省技术合同成交额有望实现跨越式增长。 此次专项资金的使用将严格执行国家财政资金管理办法，江苏省科技部门已建立全流程监管体系，确保资金投向符合国家重大战略需求。通过系统提升基础研究能力与成果转化效率，该省正加速形成具有全球影响力的产业科技创新中心框架。

  2025-07-20

• 【江苏招商】江苏煤电环保升级勇夺全国领先多项殊荣

  江苏省在煤电环保节能改造进程中夺得多项全国第一成就，通过招商引资策略吸引大量社会资本投入改造项目，显著提升煤电清洁水平并推动区域经济绿色发展。这些举措不仅积极响应国家能源转型要求，还优化产业结构，为全国煤电升级树立创新标杆。 一、战略布局领先且响应及时。2014年国家启动煤电节能减排计划后，江苏省迅速整合资源，承接全国首批示范工程的近三成份额，体现了前瞻性部署。改造覆盖范围逐步扩展：从初始的单机30万千瓦以上要求，提前延伸至10万千瓦以上机组，2023年初推进到10万千瓦以下全域机组的超低排放目标。进度国内最为高效，凸显政策连贯性与执行力。 二、政策机制创新驱动深度变革。江苏省在全国率先推出电价补贴机制，结合地方奖励资金、企业自筹和招商引资引智引资，累计投入资金数百亿元。这套组合激励体系有效降低了企业改造成本，促推燃煤电厂向规模化、清洁化生产转型。招商引资策略吸引多元资本参与，形成公私合力，确保改造资金充裕和技术引进落地，加速了产业升级。 三、技术改造成效全国最优。截至2018年底，江苏省完成数百台大型煤电机组的环保升级，主要污染物如烟尘、二氧化硫和氮氧化物的排放均值优于国家超低标准。例如，烟尘监测值达到国内最低水平。这些改造显著减少污染物总量，2018年全省煤电排放总量较2014年下降显著，占比社会总量降至合理区间。同步推进余热回收与集中供热，大幅降低能耗，2018年节约标准煤数千吨级。 四、经济与社会效益持续提升。环保改造助推企业降本增效，如大型电厂通过技术升级降低煤耗比例，年节约成本可观。招商引资助力产业链整合，强化区域竞争优势，支撑经济低碳发展。江苏省还深化小火电关停工作，2019年后全面推广先进管理模式，保障改造可持续性。最终，煤电清洁化转型不仅提升环境质量，还为全国提供可复制经验，巩固江苏在环保领域的领先地位。

  2025-07-20

• 中国银行结构化融资中心落户南京助力"一带一路"招商引资

  江苏省在深化"一带一路"金融合作领域迈出重要一步。中国银行结构化融资中心（江苏）正式在南京成立，标志着该地区在跨境投融资服务能力上的显著提升。该中心将通过专业化金融服务，重点支持中阿产能合作示范园等重大项目建设，为江苏省招商引资和开放型经济发展注入新动能。 一、聚焦跨境金融服务的战略布局 中国银行结构化融资中心（江苏）的设立，是金融机构服务国家战略的重要实践。该中心主要业务涵盖出口信贷、国际项目融资、跨境并购等结构化金融产品，旨在为"一带一路"沿线项目提供全周期资金支持。值得注意的是，其首个战略合作项目锁定中阿（联酋）产能合作示范园，这是全球首个获官方认定的"一带一路"产能合作园区，具有标杆意义。 二、政银企协同推进产能合作 中阿产能合作示范园由江苏省多家国家级开发区联合运营，已吸引多国企业入驻。此次合作中，结构化融资中心将提供定制化金融解决方案，包括跨境结算、汇率避险、供应链金融等综合服务。相关人士表示，这种"园区+金融"模式能有效降低企业海外投资风险，提升江苏省优势产业的国际竞争力。 三、人才培养与金融创新双轮驱动 该中心特别强调国际化人才队伍建设，计划通过专项培训、跨境交流等方式，培养熟悉国际规则的专业团队。在金融创新方面，将探索绿色债券、可持续发展挂钩贷款等新型融资工具，助力江苏企业低碳转型。近年来，江苏省在清洁能源、高端装备等领域的海外项目快速增长，对专业化金融服务需求迫切。 四、强化区域开放型经济支撑力 江苏省作为外向型经济大省，2023年对"一带一路"沿线国家进出口额持续增长。结构化融资中心的成立，将进一步完善该省跨境金融基础设施，特别是在支持制造业出海、国际产能合作等方面发挥枢纽作用。未来，该中心还计划与更多政策性金融机构合作，构建覆盖项目咨询、风险评估、资金融通的综合服务体系。 此次揭牌活动获得多方关注，包括政府机构、金融机构及企业代表在内的近百人参与。分析认为，这种专业化融资平台的建立，不仅有助于优化江苏省投融资环境，也将为"一带一路"项目落地提供可复制的金融支持经验。

  2025-07-20

• 【江苏招商】江苏售电侧改革试点落地 探索电力市场化新路径

  江苏省在深化电力体制改革领域取得重要突破，国家相关部门近日正式批复同意该省开展售电侧改革试点，标志着当地电力市场化进程迈入新阶段。此次改革将重点推进配售电业务向社会资本开放，通过多元化市场主体培育和电价形成机制创新，为区域招商引资创造更优质的能源环境，进一步激发市场活力。 一、试点方案核心内容与改革方向 根据批复文件，江苏省将严格遵循"管住中间、放开两头"的改革框架，重点推进三方面工作：一是全面放开竞争性环节电价管制，仅保留输配电价政府定价机制；二是打破传统电网企业单一供电模式，允许符合条件的企业开展配售电业务；三是建立市场化交易体系，支持发电企业与电力用户直接交易。在准入标准方面，初期设定年用电量4000万千瓦时且电压等级35千伏以上的用户可直接参与交易，未来将逐步放宽至10千伏电压等级用户。 二、绿色低碳发展导向显著 改革方案特别强调节能减排要求，明确优先接纳能效水平领先、环保指标优于国家标准的发电企业参与市场交易。在交易机制设计中，专门设置绿色电力优先交易条款，鼓励市场主体通过竞争性采购方式获取清洁能源。同时建立环保约束机制，对单位能耗超标或排放不达标的企业实施市场准入限制。 三、交易模式与定价机制创新 试点方案设计了多层次的市场交易体系：在批发环节，支持发电企业与大用户开展双边协商交易；在零售环节，引入售电公司作为新兴市场主体。定价方面采取"自主协商+集中竞价"的混合模式，交易中心提供集中撮合服务。特别规定市场化交易价格不得包含国家明令取消的行政性收费项目。 四、配套保障措施与风险防控 为确保改革平稳推进，江苏省将同步完善三项配套机制：建立电力市场信用体系，对市场主体实施分级分类管理；健全信息披露制度，要求交易机构定期发布供需预测和交易结果；完善应急处理预案，重点防范市场力滥用和价格异常波动风险。在试点过渡期内，将保留保底供电服务制度。 五、区域电力体制改革进程加速 此次试点获批使江苏省成为华东地区首个全面开展售电侧改革的省份。近年来，该省已先后开展输配电价改革、电力交易机构股份制改造等基础性工作。本次改革将重点测试社会资本参与配电网投资运营、分布式发电市场化交易等创新模式，为全国电力体制改革提供实践经验。 此次改革试点实施后，江苏省预计将形成年交易规模超千亿千瓦时的电力市场，通过市场化手段促进能源资源优化配置。相关部门将定期评估试点成效，及时完善政策体系，确保改革红利切实惠及市场主体。

  2025-07-20

• 【江苏招商】邗江区与扬州高新区获省级政策激励支持

  江苏省在推动高质量发展过程中，对落实重大政策措施成效显著的地区予以督查激励。邗江区和扬州高新区凭借资源节约集约利用、创新驱动发展等方面的突出表现，获得省级政策"大礼包"，包括土地指标奖励、科技创新支持等多项激励措施。这一举措将进一步强化招商引资工作，优化区域发展环境，推动两地经济提质增效。以下从四个方面对事件进行详细阐述： 一、督查激励政策的背景与导向 江苏省政府办公厅印发通报，对落实重大政策措施真抓实干成效明显的地区予以督查激励，涵盖33个方面，涉及13个设区市及79个县（市、区）。此次督查激励突出高质量发展导向，旨在健全正向激励机制，营造主动作为、勇于担当的良好氛围。政策实施过程中，重点考察各地区在资源利用效率、创新发展能力等关键指标上的实际成效。 二、邗江区资源节约集约利用成效 邗江区在资源节约集约利用方面取得显著成效，综合评价成绩优异。江苏省自然资源厅给予新增建设用地计划指标奖励500亩，这将有效缓解当地产业发展用地紧张状况。邗江区近年来通过盘活存量土地、提高土地利用效率等措施，在严守耕地红线的前提下，为实体经济发展提供了有力支撑。此次奖励将进一步促进该区优化土地资源配置，提升产业发展质量。 三、扬州高新区创新驱动发展成果 扬州高新区在实施创新驱动发展战略、推进自主创新和发展高新技术产业方面表现突出。江苏省委编办、省科技厅、省自然资源厅联合给予奖励支持，具体包括：依法依规调整区域范围的支持、优先推荐明确管理机构级别、优先保障重大创新项目用地需求、优先布局建设国家和省重大科技创新平台。这些措施将显著提升扬州高新区的创新能级，加速科技成果转化和产业升级。 四、政策激励的后续影响与展望 通报要求获得奖励单位坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，持续推动高质量发展。对邗江区和扬州高新区而言，此次激励既是肯定也是鞭策。两地需以此为契机，在招商引资、产业培育、科技创新等领域持续发力。特别是要充分利用政策红利，吸引优质项目落户，培育壮大新兴产业，构建更具竞争力的现代产业体系，为江苏省高质量发展作出更大贡献。

  2025-07-20

• 【江苏招商】江苏节能成效显著 绿色发展迈上新台阶

  江苏省在推动经济高质量发展过程中，坚持节能降耗与绿色发展并重，通过强化政策引导、优化产业结构、创新技术应用等举措，节能工作取得显著成效。在招商引资方面，江苏省积极引进绿色低碳项目，为节能环保产业发展注入新动能。数据显示，江苏省单位GDP能耗持续下降，有望提前超额完成“十三五”节能总目标。 一、节能目标超额完成在望 江苏省单位GDP能耗连续多年保持下降趋势，累计降幅已接近“十三五”规划目标。这一成果得益于全省上下对节能工作的高度重视和系统推进。江苏省通过分解落实节能责任、强化考核评价机制、实施重点用能单位监管等措施，确保节能工作落到实处。特别是对高耗能行业的能效提升和结构优化，为全省节能目标的实现提供了有力支撑。 二、重点任务推动节能降耗 江苏省围绕节能降耗部署了三项重点任务：一是强化目标责任考核，确保完成年度约束性指标；二是推进重点用能单位能耗在线监测系统建设，提升能源管理精细化水平；三是搭建节能技术推广平台，推广合同能源管理等市场化机制。此外，江苏省还对百余家重点用能单位开展专项监察，进一步压实企业节能主体责任。 三、绿色制造体系加速构建 在绿色制造领域，江苏省积极培育示范企业，推动产业链绿色化转型。通过创建省级绿色工厂、组建新能源汽车动力电池回收利用产业联盟等措施，江苏省探索资源循环利用新模式。同时，江苏省加强工业固废综合利用管理，落实国家税收优惠政策，激励企业提升资源利用效率。 四、节能环保产业创新发展 江苏省将节能环保产业作为战略性新兴产业重点培育，通过技术创新和集群发展提升产业竞争力。围绕关键技术攻关、智能化改造等领域，江苏省出台专项实施方案，推动节能环保企业向高端化、绿色化方向转型。一系列举措为全省经济高质量发展注入了绿色动力。 江苏省节能工作的显著成效，展现了其在生态文明建设中的积极探索。通过政策引导、技术创新和产业协同，江苏省正走出一条经济发展与节能降耗双赢的道路，为全国绿色发展提供了有益借鉴。

  2025-07-20

• 【江苏招商】江苏先进制造业集群领跑全国彰显创新实力

  江苏省在推动经济高质量发展进程中，通过精准招商引资和产业政策引导，成功培育出一批具有国际竞争力的先进制造业集群。在国家工业和信息化部组织的先进制造业集群竞赛中，江苏省以9个领域入选的优异成绩位居全国首位，特别是在生物医药及高端医疗器械领域实现重大突破，展现出雄厚的产业基础和创新发展潜力。 一、国家级先进制造业集群建设取得突破性进展 国家工业和信息化部为落实制造强国战略，自2020年起启动先进制造业集群竞赛机制，通过公开招标方式在全国范围内遴选培育对象。江苏省"生物医药及高端医疗器械先进制造业集群"在激烈竞争中脱颖而出，成为该领域全国三个中标集群之一。此次评选覆盖21个重点产业领域，全国共产生44个国家级集群，江苏省入选数量占比超过20%，在集成电路、物联网、高端装备等多个战略性新兴产业领域均占据重要地位。 二、生物医药产业集群形成区域协同发展格局 泰州、连云港、无锡三市联合申报的生物医药集群成功入围，标志着江苏省在该领域形成跨区域协同发展新模式。泰州中国医药城作为国家级医药高新区，已集聚1200多家医药企业；连云港打造了抗肿瘤药物、精神类药物研发生产基地；无锡则在医疗器械和精准医疗领域形成特色优势。三地通过共建技术创新平台、共享检验检测资源、联合开展关键技术攻关，初步构建起从原料药到制剂、从研发到生产的完整产业链条。 三、政策体系支撑集群高质量发展 江苏省工业和信息化厅出台《先进制造业集群培育实施方案》，建立"省级培育库-国家级候选库-世界级培育库"三级推进机制。重点实施产业链强链补链工程，设立专项扶持资金支持集群内企业开展核心技术攻关。同时深化产融合作，推动设立总规模超过200亿元的产业集群发展基金，引导社会资本投向集群重点项目建设。在人才政策方面，实施"双创计划"等高层次人才引进工程，为集群发展提供智力支撑。 四、创新生态建设提升集群核心竞争力 江苏省通过建设重大科技基础设施强化集群创新能力，南京生物医药谷建成国家遗传工程小鼠资源库等国家级平台，苏州生物医药产业园布局了抗体药物、基因治疗等前沿领域。全省建成10个国家级医药创新载体和27个省级重点实验室，形成"基础研究-技术开发-成果转化"的创新链条。2020年，江苏省生物医药领域发明专利申请量突破1.2万件，恒瑞医药、药明康德等龙头企业研发投入强度持续保持在15%以上。 五、开放合作构建全球产业网络 江苏省积极推动集群融入全球价值链，支持企业参与国际标准制定和认证。苏州工业园区生物医药产业集群与波士顿、旧金山等国际生物医药中心建立常态化合作机制，无锡国际生命科学创新园引进跨国企业研发中心20余家。通过举办中国泰州医药博览会、世界物联网博览会等国际展会，提升集群全球影响力。目前，江苏省生物医药产品出口覆盖160多个国家和地区，新冠疫苗等创新产品实现规模化出口。 江苏省工业和信息化厅相关负责人表示，下一步将重点完善集群治理体系，推动创新链、产业链、资金链深度融合，力争到2025年培育3-5个具有全球影响力的世界级先进制造业集群。通过深化"放管服"改革、优化营商环境、加强知识产权保护等举措，持续提升集群发展能级，为制造强国建设贡献江苏智慧。

  2025-07-20

• 【盐城招商】盐城与阿里云深化合作共建大数据产业新高地

  江苏省盐城市通过招商引资取得重大突破，与阿里云计算有限公司达成战略合作，双方将围绕云计算、大数据平台建设、智慧城市等领域展开深度合作。这一合作标志着盐城市大数据产业生态迈入新阶段，为区域数字经济发展注入强劲动能。 一、战略合作框架与核心内容 2023年，盐城市与阿里云在南京签署协议，明确以盐城大数据产业园为载体，共建云计算与大数据平台基地。根据协议，阿里云将投入技术资源建设基础设施，同时推动阿里巴巴创新中心落地，加速科技成果转化。合作涵盖数据资产开发、特色小镇数字化改造、智慧城市应用场景创新三大方向，其中南海新城智慧化建设被列为重点示范项目。 二、产业生态培育与全球资源整合 阿里云将牵头举办国际级大数据竞赛，定向吸引全球技术团队参与盐城数据应用场景开发。竞赛聚焦政务、环保、医疗等领域的数据解决方案征集，同步推广盐城市扶持政策，包括场地补贴、税收优惠等配套措施。此举旨在构建“产学研用”一体化生态，目前已有多个国际头部企业表达参赛意向。 三、智慧城市建设的区域实践 在城南新区规划中，双方采用“城市大脑”技术架构，部署交通管理、应急响应等智能系统。阿里云将提供物联网平台支持，实现南海新城公共设施数据全接入。此前，盐城市已建成省级智慧城市试点项目12个，此次合作将进一步升级城市治理数字化水平。 四、经济转型与产业集聚效应 盐城市作为长三角北翼重要节点，近年来将大数据产业列为支柱型产业。统计显示，当地大数据产业园已入驻企业超200家，2022年产业规模突破80亿元。此次引入阿里云项目后，预计三年内可新增就业岗位5000个，带动上下游产业链投资超30亿元。 此次合作通过“头部企业+地方资源”模式，为区域数字经济高质量发展提供了可复制的实践样本。盐城市相关部门表示，后续将成立专项工作组推进协议落实，确保项目按期投入运营。

  2025-07-20

• 【盐城招商】盐城经济技术开发区打造汽车产业生态新标杆

  江苏省盐城市盐城经济技术开发区通过高效招商引资，构建了以汽车产业为核心的完整产业链。汽车产业作为主导产业，形成以龙头企业为牵引的产业集聚，助推区域经济高质量发展。近年来，开发区紧扣产业升级战略，强化国际合作平台，持续优化营商环境，吸引多元投资注入，助力产业链条延伸与国际化进程加速。 一、稳固产业基础，引领全链发展。汽车产业是盐城市支柱产业之一，江苏省盐城市盐城经济技术开发区依托区位优势和政策支持，逐步构建起集研发、制造、销售于一体的产业链体系。自21世纪初期引入汽车龙头企业以来，开发区不断强化产业融合和科技创新。2019年，该产业链已集聚数百家企业，涵盖零部件生产、智能驾驶研发、售后服务等多个环节，形成高效的产业生态圈。通过精准招商引资，开发区引入多家中外企业，强化产业链协同效应，打造出国际化的汽车科技平台和国家新能源汽车基地。近年来，开发区持续拓展汽车产业边界，推动传统制造业向绿色智能化转型，实现了产业规模和质量的双提升。 二、强化龙头引领，构建产业集群。以东风悦达起亚公司为核心，江苏省盐城市盐城经济技术开发区构建起产业龙头引领模式。2010年代中期以来，开发区着力延伸产业链条，推动关键零部件企业集聚。2019年，基于龙头企业技术创新和市场扩张，产业链企业数量快速增加，覆盖研发、制造、测试全流程。开发区通过设立专项扶持资金和产业孵化器，加强产学研合作，加速产业集群化升级。目前，产业平台已拓展至新能源汽车细分领域，打造出华人运通等创新项目，助力产业链从单一制造向高科技集成转变，奠定了产业核心竞争力。 三、深化国际合作，拓展产业影响力。江苏省盐城市盐城经济技术开发区以中韩（盐城）产业园为平台，深化国际化产业链合作。2019年，第八届国际汽车博览会成功举办，以“时尚、娱乐、消费、智能”为主题，吸引近百家厂商参展，展示数百款热门车型。博览会作为东部沿海顶级车展，已连续举办八届，汇聚全球前沿技术，推动汽车文化交流与消费体验升级。博览会不仅提升盐城产业知名度，还成为招商引资重要窗口，通过国际展览展示吸引跨国企业投资合作。近年来，开发区持续优化博览会平台功能，强化其作为产业窗口作用，为产业链国际化注入持续动力。 四、聚焦创新驱动，打造先进载体。江苏省盐城市盐城经济技术开发区坚持创新引领和项目立区战略，建设多维度产业载体。近年来，开发区重点打造汽车创新中心、动力电池园和集成电路集群，推动技术融合与资源集聚。2019年，以智能化和绿色化为导向，开发区加速建设韩风国际文化名城及未来科技城等平台，形成产学研用一体链。通过创新政策扶持和资金投入，开发区强化产业链研发环节，吸引高附加值企业落户。目前，创新载体已覆盖汽车电子、新能源电池等领域，支撑产业链向高端迈进，实现从传统制造向智能科技迭代。 五、加速招商引资，巩固产业成果。江苏省盐城市盐城经济技术开发区通过多元化招商引资，推动产业链快速扩张。2019年1月至8月，开发区新签约重大产业项目数十项，涵盖多个细分领域；项目注册数量显著增长，其中亿元级别项目表现突出。招商引资成效带动产业载体扩容，新开工项目数量稳定增加。开发区依托政策优惠和区位便利，持续吸引国内外资本注入，优化产业链结构和投资环境。通过精细化服务管理，招商引资项目实现高效落地，促进经济社会总量和增量同步提升，为产业链可持续发展提供坚实支撑。 六、谋划未来蓝图，推进绿色转型。江苏省盐城市盐城经济技术开发区立足高质量发展路径，绘制产业升级新蓝图。聚焦“开放沿海、接轨上海”战略，开发区将进一步强化中韩产业园合作深度，推动绿色技术应用和智能网联化建设。产业链发展重点布局新能源汽车集群，加速动力电池和光伏项目产业化，打造更具竞争力的产业高地。同时，开发区持续优化创新生态，整合全球资源，构建开放型产业体系，致力于成为国际汽车产业链标杆。未来，盐城汽车产业生态链将以更强劲势头，服务中国制造业转型大局。

  2025-07-20

• 【盐城招商】副市长挂钩走访 精准服务助力企业发展

  江苏省盐城市以领导干部挂钩服务机制为重要抓手，持续深化招商引资工作成果，通过一线走访精准对接企业需求，搭建高效政企沟通平台，全力以赴化解发展瓶颈，推动企业转型升级实现高质量发展。这一机制已成为优化营商环境、激发市场主体活力的关键举措。 一、领导干部下沉一线，构建常态化服务机制 为切实提升服务实体经济效能，江苏省盐城市在近年持续完善并强化领导干部挂钩联系重点企业制度体系。要求市、县（区）、镇三级领导干部，特别是主要负责人员，定期深入挂钩企业生产车间和研发一线。通过现场办公、专题调研、座谈交流等多种形式，与企业负责人进行“面对面”“零距离”沟通，直接倾听企业在融资需求、技术创新、人才引进、市场开拓、政策落地等环节遇到的实际困难和具体诉求。此制度设计的核心目的在于打破信息壁垒，确保市场主体反映的痛点、堵点、难点问题能够被及时、准确地收集，并直接流转至相关责任部门。 二、聚焦科技创新与市场开拓，赋能企业发展内核 在服务过程中，各级挂钩领导干部尤为注重引导和鼓励企业强化创新驱动发展战略主体地位。通过宣讲解读国家和江苏省层面的科技创新扶持政策，支持企业加大研发投入，建设高水平研发平台，深化产学研融合，掌握关键核心技术。同时，着力协助企业拓展生存与发展空间：一方面指导企业深耕存量市场，通过技术改造、质量提升和服务优化挖掘市场潜能；另一方面，积极为其提供有价值的信息资源对接渠道，支持企业积极开拓海内外新兴市场和应用领域，培育新的增长点，从而增强企业市场竞争力和抗风险能力。 三、问题导向闭环管理，合力推动难题解决 挂钩服务制度的生命力在于其对实际问题的解决效力。对于企业在走访中提出的各类问题，盐城市建立了严格的分类交办、跟踪督办和结果反馈闭环机制。简单问题现场协调，力求当场或尽快解决；涉及部门协同的复杂问题，由牵头领导干部召集相关职能部门进行专题会商，制定解决方案，明确责任主体和办理时限。对于共性问题或涉及重大政策调整的需求，则形成调研报告或政策建议，及时向上级部门反馈，推动从制度层面优化营商环境。 四、凝聚部门力量，助推企业做强做优做高 盐城市各级部门均被要求将落实挂钩服务列为重点工作，主动作为，协同发力。在挂钩领导的统筹或协调下，经信、科技、财政、金融、人社、商务等涉企部门需进一步靠前服务，针对挂钩企业反馈的个性需求和所在行业面临的普遍性挑战，积极整合政策资源和服务力量。重点支持企业壮大规模体量、优化内部管理、提升核心竞争力，尤其注重引导和支持传统优势企业通过智能化改造、数字化转型、绿色化提升以及发展模式创新等方式，突破发展瓶颈，实现从产业链中低端向中高端的稳步攀升，迈向高端化、智能化、绿色化发展道路。 五、实践深化服务实效，区域经济活力提升 此项工作机制在盐城市域内得到了广泛实践。如建湖县经济开发区在落实过程中，通过高频次、高效率的挂钩服务，成功对接解决了园区内多个制造企业在高新技术认定、智能化改造补贴申领中遇到的瓶颈问题，并促成多家企业与高校科研机构合作建立技术平台。盐城市经济技术开发区则针对挂钩企业集中反映的人才安居需求，联动相关部门优化了人才公寓配给与服务流程。这些务实的举措显著增强了企业的获得感和满意度，营造了“亲”“清”新型政商关系，有效地提振了企业发展信心，促进了区域产业链韧性持续增强与经济运行保持总体稳定向好的态势。

  2025-07-20

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