江苏盐都经济开发区

• 无锡惠山堰桥引入国家级科研平台助力智能制造升级

  惠山区堰桥街道通过招商引资成功促成中科院自动化研究所落地，共建无锡智能制造系统与装备研发中心。该项目将整合顶尖科研资源，推动区域制造业智能化转型，为长三角智能制造产业提供技术支撑与人才储备。 一、国家级科研平台落户惠山 惠山区堰桥街道与中科院自动化研究所正式签署合作协议，标志着无锡首个聚焦智能制造系统与装备研发的省级创新平台启动建设。该中心采用市场化运作机制，重点突破工业互联网、智能装备等关键技术领域，计划三年内形成50项以上自主知识产权。 二、产学研协同创新模式突破 区别于传统科研机构，该中心首创"院所+地方+企业"三位一体架构。中科院自动化研究所提供12个重点实验室的技术支持，堰桥街道配套产业政策与空间载体，本地龙头企业已组建产业联盟，首批将开展智能工厂改造等8个联合攻关项目。 三、核心技术赋能产业升级 中心主要研究方向包括工业大数据分析、数字孪生系统等前沿领域。特别在高端装备制造环节，已规划建设智能产线验证平台，可为企业提供从设计到量产的全流程数字化解决方案。相关技术应用后预计提升生产效率30%以上。 四、人才培育体系构建 依托中科院院士工作站，中心将建立智能制造专业人才实训基地，计划每年培养200名硕士以上高端技术人才。同步推出"技术经纪人"培养计划，重点解决科技成果转化最后一公里难题。 五、区域经济带动效应 该项目的落地将强化无锡在长三角智能制造走廊的节点地位。据测算，中心正式运营后可直接拉动超10亿元产业链投资，并带动周边形成智能传感器、工业软件等配套产业集群。 六、政策支持与配套保障 惠山区已出台专项政策，在研发投入补助、高端人才安居等方面提供支持。堰桥街道同步规划150亩智能制造产业园，首期建成3万平方米研发中试场地，预计2024年底投入使用。 七、可持续发展机制创新 通过建立科技成果转化收益分成机制，确保研发投入持续循环。中心设立的技术转移公司已与多家金融机构达成合作，首期2亿元产业基金将重点扶持中小制造企业智能化改造。

  2025-08-22

• 无锡建筑市场招投标引入信用体系优化营商环境措施

  为强化建设行业监管、优化营商环境并促进招商引资，无锡市推出建设工程招投标新政策，将企业信用管理体系正式纳入评标标准。该举措通过建立联动管理机制，有效遏制市场乱象，提升行业诚信水平，吸引优质投资者参与项目竞标，推动地方经济可持续增长与城市建设高效发展。 一、无锡市建设工程招投标领域新政策源于建筑行业持续发展中的积弊问题。传统招投标评价方法以经济成本和技术方案为核心标准，但在实际应用中暴露局限性，如部分企业通过不正当手段操控投标过程，包括联合围标或串通报价等行为。此类问题不仅扰乱市场秩序，还导致工程质量下降、安全风险上升。鉴于此，无锡住建部门响应全国性行业改革要求，启动诚信体系建设，旨在构建更公平、透明的招标环境，减少人为干预和违规操作。新措施的实施将倒逼企业强化内部管理，从源头上保障项目执行合规性，提升行业整体信誉度。 二、新规的核心在于调整评标体系结构，引入信用考核作为独立或组合评价要素。招投标评标法从原有经济和技术的二元模式，升级为信用、经济和技术的三元或信用与经济的二元融合评价法。信用分值依据日常施工表现动态计算，覆盖工程全过程监控，包括质量管控、安全措施落实及文明施工表现。建筑企业须通过定期现场考核获得积分，分数高低直接关联中标可能性，若考核不合格可能丧失参与国有投资项目招标的资格。这种联动机制推动企业将管理重心转向长效性规范运营，避免短期逐利行为，确保招投标过程与结果更加公正。 三、信用管理体系覆盖建设行业的多元企业主体，包括勘察设计单位、招标代理机构、造价咨询公司、工程监理方、建筑施工单位、物业管理者及房地产中介实体。考核评价范围不限于招投标环节，还延伸至整个行业管理框架，如资质审查、项目监管及业绩考评等领域。无锡市通过整合属地化管理权限，实施分级分类信用登记系统，确保政策统一执行。此外，新规要求行业主管部门强化动态监测与反馈机制，对不良行为实时记录并纳入黑名单，避免信用体系流于形式化应用，从而提升政策的整体可操作性与威慑力。 四、技术支撑层面，无锡市加快构建一体化数字平台，夯实信用管理基础。部门计划优化建设工程电子招投标监管系统，实现市域内信息互通共享，支持招投标流程全程线上化监管。同时，公共资源交易中心引入投标保证金网络集中代收代退机制，降低人为干预风险，防止投标人隐私外泄。这些技术手段结合现有法律规范，构建闭环式防控体系，强化招投标活动的透明度与公信力，进一步防范低价抢标或转包行为。 五、新政策的积极影响表现为促进行业高质量发展与区域招商引资协同提升。企业为提升信用评分，将更注重标准化施工和合规管理，增强市场核心竞争力，形成良性竞争氛围。长期看，信用体系有助于无锡打造更开放、可信赖的建设投资环境，吸引外资企业及创新主体参与重大项目，带动相关产业链升级。总体而言，此举不仅规范招投标市场，还为建筑行业注入新动能，支撑地方经济可持续繁荣。

  2025-08-22

• 铜山区优化城乡居民基本养老保险制度提升民生保障

  铜山区在推进民生保障与招商引资协同发展进程中，通过完善城乡居民基本养老保险制度，从财政补贴、缴费档次、丧葬补助等多维度优化政策，切实增强居民保障获得感，为区域高质量发展筑牢民生根基。 一、政策调整的背景与总体方向 城乡居民基本养老保险是社会保障体系的重要组成部分，事关居民老年生活质量与社会和谐稳定。近年来，随着经济社会发展和人口结构变化，铜山区结合区域实际，积极响应国家及徐州市关于完善社会保障制度的部署要求，转发《市政府关于进一步完善城乡居民基本养老保险制度的意见》并细化落实举措。此次调整聚焦参保居民多元化需求，通过强化财政支持、优化缴费机制、新增保障内容，着力构建更加公平、更可持续的城乡居民养老保险体系，推动社会保障与经济发展水平相适应。 二、财政补贴标准的优化提升 为鼓励居民积极参保缴费，铜山区进一步提高了财政补贴力度，形成“多缴多补”的激励机制。政策明确，对选择500元/年及以上档次缴费的参保居民，财政补贴标准不低于每人每年60元，较以往有所提升；同时，最高缴费档次对应的财政补贴金额实现大幅增长，从原有的标准上调至200元，显著提高了高档次缴费的补贴回报率。这一调整既体现了政府对居民参保的支持，也引导居民根据自身经济能力合理选择缴费档次，为未来老年生活积累更充足的保障资金。 三、参保缴费档次的科学调整 结合城乡居民收入水平和保障需求差异，铜山区对参保缴费档次进行了优化设置，目前共设12个缴费档次，覆盖不同收入群体。其中，100元/年的缴费档次原则上仅面向残疾人等缴费困难群体，确保困难群体能够“低门槛”参保；其他参保人群则需选择300元/年及以上档次，引导居民树立“早参保、多缴费”的保障意识。针对重度残疾人等特殊困难群体，铜山区政府将为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费，切实解决困难群体的参保难题。此外，为更好衔接被征地农民社会保障制度，新增设3000元/年及以上的缴费档次，满足被征地农民等群体更高层次的保障需求，促进不同保障制度之间的顺畅衔接。 四、丧葬补助金政策的新增保障 为进一步完善城乡居民养老保险待遇体系，铜山区首次将丧葬补助金纳入保障范围，明确城乡居民基本养老保险参保人员死亡后可享受丧葬补助金待遇。这一政策填补了以往城乡居民养老保险在丧葬保障方面的空白，减轻了参保居民家庭的丧葬负担，体现了社会保障制度的人文关怀。丧葬补助金的设立，不仅提升了城乡居民养老保险制度的完整性，也让参保居民感受到政策的温度，增强了制度的吸引力和凝聚力。 五、政策实施的多重积极意义 铜山区此次完善城乡居民基本养老保险制度，是践行以人民为中心发展思想的具体举措，具有多方面积极意义。对参保居民而言，财政补贴提高、缴费档次优化、丧葬补助新增，直接提升了保障水平，让居民在年老时能领取更高养老金，在遭遇不幸时能获得额外支持，切实增强了获得感和安全感。对社会层面而言，政策通过精准帮扶困难群体、引导合理缴费，促进了社会保障资源的公平分配，有助于缩小城乡差距、贫富差距，维护社会和谐稳定。对区域发展而言，完善的社会保障体系是优化营商环境、吸引人才和投资的重要基础，铜山区通过筑牢民生保障底线，为招商引资和经济高质量发展创造了更稳定的社会环境，实现了民生改善与经济发展的良性互动。 下一步，铜山区将加强政策宣传解读，确保居民全面了解调整内容；同时优化经办服务流程，提升参保缴费、待遇申领等环节的便捷性，推动政策落地见效，让更多城乡居民共享改革发展成果。

  2025-08-22

• 宜兴以科技创新驱动线缆产业迈向高质量发展新赛道

  作为江苏宜兴第一大优势产业，线缆产业通过深化科技创新、强化招商引资、推动企业转型，已构建起全国领先的产业集群，占全国市场份额13%，电力电缆占比超15%，正加速从传统制造向高端化、智能化、绿色化转型，成为区域经济高质量发展的核心支撑。 一、筑牢产业根基，构建集群发展优势。宜兴线缆产业历经多年培育，已形成从原材料供应、设备制造到成品生产、检测认证的完整产业链。目前，产业集群内集聚了一批龙头企业和专精特新企业，多家企业登陆资本市场，成为全市上市企业数量最多的产业；数十家年销售收入超亿元企业持续壮大，产业规模稳居全国前列。通过招商引资与本土培育相结合，宜兴不断吸引产业链上下游优质项目落地，推动产业布局优化，形成“龙头引领、中小协同”的发展格局，为转型发展奠定坚实基础。 二、强化创新内核，提升科技支撑能力。宜兴线缆产业将科技创新作为转型核心动力，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系。目前，产业集群内拥有多家高新技术企业，建成省级工程技术中心、企业技术中心等研发平台数十个，累计获得专利千余项，多项产品被认定为国家重点新产品。企业持续加大研发投入，聚焦超高压电缆、特种电缆、智慧能源用线缆等高端领域开展技术攻关，突破一批关键核心技术，推动产品向高附加值、高技术含量方向升级，技术水平领跑全国同行业。 三、推动企业转型，拓展产业发展空间。宜兴线缆企业通过兼并重组、战略合作、股权融资等方式，加快转型升级步伐。部分龙头企业通过整合行业优质资源，丰富产品结构，提升市场竞争力，同时促进区域产业资源优化配置。有的企业从传统电线电缆生产向智慧能源领域延伸，涉足光伏、风力发电能效管理及新能源汽车配套等产业，构建“制造+服务”的新型商业模式，实现从单一产品供应商向综合解决方案提供商的转变，拓展了产业发展新空间。 四、深化产业链整合，促进协同高效发展。宜兴注重线缆产业链上下游协同，推动原材料、设备、检测、物流等配套产业发展，形成产业生态闭环。通过搭建产业协同平台，引导企业在技术研发、生产制造、市场开拓等方面加强合作，实现资源共享、优势互补。同时，鼓励企业参与国家标准、行业标准制定，提升产业话语权，“宜兴线缆”区域品牌影响力持续增强，成为全国线缆行业的标杆。 五、优化发展环境，激发产业内生动力。宜兴市政府出台系列政策支持线缆产业转型，在科技创新、人才引进、招商引资等方面给予重点扶持。通过设立产业发展基金、提供财税优惠、建设专业园区等措施，为企业发展创造良好条件。同时，加强知识产权保护，完善公共服务体系，推动检验检测、科技成果转化等平台建设，为产业高质量发展提供全方位保障，推动宜兴线缆产业在科技创新驱动下迈向更高水平。

  2025-08-22

• 宿迁：政策赋能产业链协同 小微企业迎发展新春天

  近年来，宿迁以招商引资为重要抓手，通过政策引导、产业链协同与资源整合，搭建龙头企业与小微企业合作桥梁，推动小微企业融入产业生态，实现技术升级与质效提升，迎来发展新机遇。 一、政策引领构建服务体系。宿迁积极推进“三服务三促进”工作，以“扶持小微、助推成长”为主题，充分发挥商会组织带动优势与龙头企业产业链引领作用，创新实施“双带动”行动。通过政策统筹与机制创新，引导小微企业聚焦技术创新与模式优化，更好适应经济发展新常态，为小微企业发展提供方向指引与路径支持。 二、产业链协同激活发展动能。在政策推动下，宿迁多家龙头企业与商会主动对接小微企业，通过结对合作机制，引导其融入产业链配套体系。小微企业在龙头企业带动下，获得生产标准规范、技术升级指导与市场渠道支持，从传统加工向高端配套转型，产品附加值与市场竞争力显著提升，实现与产业链核心企业的协同发展。 三、资源整合强化支撑保障。宿迁依托市民营企业电子商务运营中心，支持小微企业拓展网络经济领域，搭建线上销售与品牌推广平台；借助工商联人力资源服务平台，为小微企业提供人才招聘、技能培训等支持，缓解人才短缺问题；组织法律服务团队，为小微企业提供法律咨询与权益维护服务，营造公平透明的营商环境。多维度资源整合，为小微企业发展提供全周期保障。 四、创新驱动助推转型升级。宿迁鼓励小微企业参与联合技术创新，支持建立合作共用技术创新中心，引导企业加大研发投入与工艺改进力度。通过技术指导与创新协同，小微企业逐步突破传统生产模式，在智能化、绿色化生产方面取得进展，核心技术能力持续增强，从要素驱动向创新驱动转变，为高质量发展注入新动能。

  2025-08-22

• 宿迁服务业活力迸发：企业增长与产业集聚双轮驱动

  今年以来，宿迁市通过优化营商环境和强化招商引资，推动服务业实现高质量发展。1-8月，全市新增服务业企业数量、用电量、税收等核心指标均呈现两位数增长，电子商务、旅游等新兴领域表现尤为亮眼，展现出强劲的发展韧性。 一、市场主体规模持续扩大 宿迁市服务业市场主体活力显著增强，前8个月新增企业数量突破8500家，同比增长17.5%，反映出创业环境改善和政策红利释放的积极效应。企业集群化发展趋势明显，以宿迁电子商务产业园为代表的4家省级服务业集聚区预计总营收达140亿元，增速高于行业平均水平，成为区域经济增长的重要引擎。 二、用电量增速逐月攀升 全市服务业用电量达13.6亿千瓦时，同比增长17.3%，增速较1-7月和1-6月分别提高2.3和2.8个百分点，较去年同期提升14.1个百分点。这一指标连续多月的加速增长，印证了服务业生产规模的快速扩张，特别是夜间经济、数据中心等用电密集型业态的蓬勃发展。 三、税收结构优化显成效 服务业税收总额132.49亿元，其中批发零售业贡献40.17亿元，同比增长11.7%，成为拉动税收增长的主力。税收数据表明，传统商贸业通过数字化转型实现提质增效，而现代物流、商务服务等细分领域也逐步形成新的贡献点。 四、文旅消费复苏势头强劲 宿迁市文旅市场迎来爆发式增长，累计接待游客超1053万人次，旅游总收入突破113亿元，同比增幅分别达20.1%和22.8%。文化体验、生态旅游等新业态的推出，有效激活了消费潜力。 五、电子商务引领产业变革 全市电子商务交易额飙升至468.3亿元，网络零售额116亿元，增速均超60%。宿迁电子商务产业园通过孵化直播电商、跨境贸易等新模式，带动上下游产业链协同发展，其创新经验已逐步推广至其他集聚区。 六、政策协同效应持续释放 宿迁市通过出台专项扶持政策，在融资支持、人才引进等方面为服务业企业提供保障。例如，对符合条件的集聚区企业给予租金补贴，并建立跨部门服务专班，显著提升了项目落地效率。 七、区域协同发展格局深化 服务业增长动能不仅集中于主城区，周边县域的特色产业带也同步崛起。沭阳县花卉电商、泗洪县生态旅游等差异化发展路径，共同构建了全域联动的产业生态。 八、未来聚焦高质量发展 下一阶段，宿迁市将重点培育科技服务、智慧物流等生产性服务业，同时升级消费基础设施，计划年内新增3-5个市级服务业创新示范区，进一步巩固服务业对经济增长的支撑作用。

  2025-08-22

• 增值税税率简并落地 苏州工业园区企业迎减税红利

  为深化税制改革、优化营商环境，我国实施增值税税率结构简化调整，将原四档税率减并为三档，取消13%税率档，相关政策落地后，有效减轻市场主体税负，增强企业发展活力，为各地招商引资注入新动能。 一、政策调整的核心内容。此次增值税税率简化聚焦税制结构优化，将原有的四档税率简并为17%、11%和6%三档，取消13%这一档税率。同时，对农产品、天然气等此前适用13%税率的货物，调整为适用11%税率。这一调整旨在减少税率档次，降低税收征管复杂度，使增值税制度更加简洁高效，符合税收中性原则。 二、重点行业的税率调整方向。农产品和天然气等民生及基础产业成为税率下调的重点领域。农产品涵盖粮食、蔬菜、水果等各类初级农产品，天然气包括管道天然气、液化天然气等。这些货物的税率从13%降至11%，直接降低了生产流通环节的税收成本，有助于稳定市场价格，保障民生供应。 三、农产品深加工企业的特殊保障措施。考虑到农产品深加工企业的产业链位置，政策明确规定此类企业购入农产品维持原扣除力度不变。即尽管农产品进项税率从13%降至11%，但深加工企业在计算进项税额时，仍可按原扣除标准执行，避免因进项抵扣减少而增加税负。这一针对性措施确保了产业链上下游税负公平，保障了农产品深加工行业的稳定发展。 四、税制优化的多重积极意义。增值税税率简并是深化财税体制改革的重要举措，具有多方面意义。一是简化税制，减少税率档次有助于降低企业的税收遵从成本，避免不同税率间的政策套利空间；二是提升征管效率，简洁的税率结构便于税务机关开展征管工作，减少征纳双方的沟通成本；三是优化营商环境，通过减轻企业税负，增强市场主体的发展信心和创新动力。 五、地方落实政策的具体行动。各地积极推进税率调整政策落地，通过多种方式帮助企业适应政策变化。以上海为例，税务部门组织专项辅导团队，针对农产品加工、能源供应等重点行业企业，开展政策解读和申报培训，详细讲解税率调整后的发票开具、进项抵扣等实操问题，确保企业准确享受政策红利。广州等地则通过线上平台发布政策指引，提供在线咨询服务，方便企业及时获取信息。 六、企业层面的积极反响。政策实施后，企业普遍反映税率简化带来了实实在在的好处。农产品流通企业表示，税率下调后，销项税额直接减少，经营利润有所提升，有更多资金投入到冷链物流等基础设施建设中。天然气供应企业则提到，税负降低后，能够下调终端销售价格，让利于民，同时也增强了企业扩大生产的意愿。 七、对招商引资的促进作用。税率简并带来的税负减轻和营商环境优化，成为各地招商引资的重要优势。苏州工业园区作为改革创新试点区域，依托税收政策调整，进一步降低了企业运营成本，吸引了更多农产品加工、新能源等领域的项目入驻。园区内企业表示，稳定透明的税收政策是其选择在此投资的重要因素，有助于形成产业集聚效应，推动区域经济高质量发展。 八、与其他减税政策的协同效应。此次增值税税率简并与扩大小型微利企业所得税优惠、提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例等政策形成协同。多项减税措施从不同层面减轻企业负担，特别是对中小企业和创新型企业的支持，有助于激发市场活力，促进就业稳定，推动产业结构升级，为经济持续健康发展提供有力支撑。

  2025-08-22

• 宿迁经开区：农业产业结构调整激活乡村振兴新动能

  宿迁经济技术开发区三棵树乡立足城郊区位与高铁经济圈核心区优势，以农业产业结构调整为主导推进转型发展，通过统筹农村转型、脱贫致富全局，在道路铺设、改水改厕、庄台整治等基础设施提升基础上，强化招商引资引智，推动特色产业集群发展，激活乡村振兴内生动力。 一、区位赋能，构建产业调整顶层设计 宿迁经开区三棵树乡地处宿迁城区近郊，紧邻高铁经济圈核心区，具备承接城市功能辐射与消费需求的天然优势。在谋划农业产业结构调整中，该乡立足“城郊经济”定位，将产业发展与魅力特色镇村建设深度融合，从农村转型发展全局出发，编制完成乡村产业发展规划，明确以高效农业、休闲农业、农产品加工为重点的产业方向，推动传统农业向“生产+加工+服务”三产融合模式转变，形成与城市发展互补的特色产业体系。 二、产业升级，打造城郊特色农业集群 围绕产业结构优化，三棵树乡逐步调减传统粮食作物种植面积，大力发展市场需求旺盛的特色经济作物。依托城郊消费市场，培育草莓、葡萄、精品蔬菜等设施农业基地，推广“合作社+农户+电商”模式，实现农产品从田间到餐桌的直供对接。同时，引进农产品初加工、精深加工项目，延长产业链条，提升附加值，推动农业产业从“单一生产”向“多元经营”转型，形成具有城郊特色的农业产业集群。 三、基础先行，筑牢乡村发展硬件支撑 基础设施是产业发展的重要保障。三棵树乡持续推进农村道路升级改造，实施“四好农村路”建设工程，实现村组道路硬化全覆盖，打通农产品运输“最后一公里”。在人居环境改善方面，全面推进改水改厕工作，普及卫生厕所，建设农村生活污水收集处理设施，提升农村卫生条件。同步开展庄台整治行动，通过拆违治乱、墙体美化、绿化提升等措施，打造环境整洁、设施完善的宜居乡村，为产业发展营造良好环境。 四、招商引智，注入产业发展新活力 招商引资是推动产业结构调整的关键抓手。三棵树乡立足产业定位，瞄准农业龙头企业、科技型农业项目开展精准招商，吸引具备技术、资金、市场优势的企业入驻，建设标准化种植基地、农产品加工园区和农业科技示范园。同时，注重引入农业技术人才与管理团队，推广新品种、新技术、新模式，提升农业生产效率与产品品质，通过“企业带动+农户参与”的利益联结机制，带动农民增收致富，为农业产业发展注入持续动力。 五、融合发展，推动产村城一体化进程 在产业结构调整中，三棵树乡坚持“产业兴村、产村融合”理念，将特色农业发展与乡村旅游、文化体验相结合。依托整治后的庄台资源和特色农业基地，打造集采摘体验、农事研学、乡村民宿于一体的农文旅融合项目，吸引城市居民短途休闲消费。通过产业发展带动乡村就业，促进农民向产业工人、经营主体转变，推动乡村从“传统村落”向“产业兴旺、生态宜居、乡风文明”的特色镇村转型，实现产村城一体化发展，为宿迁经开区农业高质量发展树立样板。

  2025-08-22

• 苏南税收智汇共谋创新驱动 园区聚力擘画征管新局

  苏南片税收战略研讨聚焦现代化征管转型，为区域招商引资与产业升级注入新动能。江苏省地税系统在苏州工业园区共商深化改革路径，通过优化税收治理助力营商环境提升，推动经济高质量发展。 一、政策引领明确改革方向 与会单位系统汇报落实中央《深化国税、地税征管体制改革方案》的实践路径，围绕党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，研讨税收服务现代化经济体系的机制创新。各地结合区域产业特点，提出建立动态税源监控机制、推广数字化征管平台等举措，强化税收对战略性新兴产业的精准扶持。 二、“十二五”成果奠定进阶基础 苏南五市及两功能区地税部门在组织收入法治化、服务标准化领域取得突破性进展：苏州市构建“云端税务管家”实现全流程电子化办税，无锡市首创制造业供应链税收协同机制，常州探索科创企业“信用+风险”动态监管模式。共性挑战聚焦于跨境税源管理协同不足、新业态税收政策适配滞后等痛点，各地提出建立长三角数据共享池、制定数字服务税评估框架等解决方案。 三、四点战略锚定“十三五”突破 针对新常态下经济增长动能转换，会议确立攻坚方向： 1. 挖潜增收实施“三维发力”——拓展高附加值产业链税收空间，开发存量企业重组税收潜力，建立招商引资项目全周期税收评估机制； 2. 创新突破聚焦“两化融合”，依托苏南国家自主创新示范区政策，试点人工智能税务决策系统，推进生物医药、集成电路等产业的税收政策定制化； 3. 征管升级构建“双轮驱动”模式，在现有专业化框架上融入大数据动态预警，建立覆盖共享经济、平台企业的电子证据链存证体系； 4. 队伍建设推行“三能工程”，通过跨境税务人才孵化基地、智能办税场景实训中心提升专业服务能力。 四、区域协同构建治理新格局 苏南片区将建立税收协作联席会议机制，重点破解毗邻地区税源流动监管难题。苏州工业园区与张家港保税区联合试点“离岸贸易税收便利化沙盒”，推出跨境电商“清单式”核定征收标准。同步深化“银税互动”升级版，将纳税信用应用场景扩展至跨境投融资领域，为高新技术企业开辟绿色通道。 此次战略研讨标志着税收治理从单点突破转向体系化创新，通过制度供给优化与数字技术深度融合，为苏南建设世界级产业集群提供核心支撑。各地形成的改革方案将由省级部门统筹推进，形成可复制的现代化征管样板。

  2025-08-22

• 苏陕协作结硕果 海门勉县孵化园激活秦巴振兴动能

  苏陕对口协作2020年提前超额完成年度扶贫任务，通过财政支持、防疫互助、就业帮扶、项目带动、消费协作及招商引资等多元举措，为陕西脱贫攻坚注入强劲动力，两地携手打造的海门勉县中小微企业孵化园等合作平台成效显著，谱写了区域协作共促发展的新篇章。 一、财政与防疫双重保障，筑牢协作基础。江苏始终将资金保障作为对口帮扶的重要支撑，2020年向陕西拨付的财政性帮扶资金超额完成年度目标，县均投入近五千万元，为各类扶贫项目落地提供了坚实的资金后盾。面对疫情带来的挑战，江苏迅速行动，向陕西捐赠口罩、手套、防护服等急需防疫物资，并积极协调医疗用品、生物医药企业落户帮扶地区，有效缓解了当地防疫物资短缺的困境，保障了脱贫攻坚工作在特殊时期的稳步推进。 二、就业与项目联动，拓宽增收渠道。就业是民生之本，也是脱贫之要。苏陕两地聚焦贫困人口就业需求，通过搭建劳务协作平台、开展技能培训、定向输送岗位等方式，2020年帮助结对地区贫困人口实现赴苏就业或就地就近就业，让群众通过辛勤劳动获得稳定收入。与此同时，两地携手实施的千余个扶贫项目基本完工，涵盖产业发展、基础设施、公共服务等多个领域，这些项目不仅改善了帮扶地区的生产生活条件，更直接带动二十余万贫困人口增收，形成了“就业增收+项目带动”的双轮驱动格局。 三、消费协作提质增量，架起产销桥梁。为破解陕西特色农产品“酒香也怕巷子深”的难题，苏陕两省着力构建“政府引导、市场运作、社会参与”的消费协作模式。2020年，江苏通过举办产销对接会、开通电商专馆、组织“苏陕协作消费扶贫月”等活动，采购销售陕西结对地区农产品金额较上年实现翻倍，有力推动了苹果、核桃、木耳等特色农产品走出大山、走进江苏千家万户。这种“以购代捐”“以买代帮”的模式，既满足了江苏群众对优质农产品的需求，又为陕西贫困群众打开了稳定的增收门路，实现了互利共赢。 四、招商引资与产业培育，增强内生动力。招商引资是激发帮扶地区发展活力的关键抓手。2020年，苏陕两省围绕产业协作精准发力，引进到结对帮扶地区投资的企业数量和实际投资额均实现大幅增长，带动三万余人通过产业发展实现稳定脱贫。在园区共建方面，除两省共建的十个园区外，海门与勉县共建的中小微企业孵化园为当地初创企业提供场地、技术、资金等全方位支持，高邮与米脂共建的小米产业园则推动小米种植、加工、销售全产业链发展，成为县域特色产业升级的典范。此外，两地还聚焦特色优势产业，培育壮大了柞水木耳、安康毛绒玩具、汉中纺织服装、富平乳业、蒲城草莓等一批叫得响、效益好的产业集群，铜川铝产业、咸阳医药产业也在合作中焕发新的生机，为陕西县域经济发展注入持久动力。 五、能源协作深化，拓展合作空间。苏陕协作不仅局限于传统帮扶领域，更在能源等战略领域开展深度合作。“陕电送苏”工程作为两地优势互补的重要纽带，电量逐年增长，2020年输送电量达二十余亿千瓦时，为江苏经济社会发展提供了稳定的能源支撑，同时也带动了陕西能源产业的发展。着眼长远，结合江苏省“十四五”电力需求，两省已商定共同推进陕西至江苏输电通道建设，这一举措将进一步优化两地能源资源配置，推动区域经济协同发展迈上新台阶。 六、巩固成果衔接振兴，谋划长远发展。2021年是“十四五”开局之年，也是苏陕协作从脱贫攻坚向乡村振兴有效衔接的关键一年。两地相关负责人表示，将继续贯彻落实两省党委政府决策部署，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫的基础上，进一步深化产业协作，推动更多优质企业和项目落地陕西；加强劳务协作，提升就业帮扶的质量和稳定性；拓展消费协作，构建长效产销对接机制，全力推动苏陕对口协作工作继续走在全国前列，为陕西全面推进乡村振兴、实现高质量发展贡献更大力量。

  2025-08-22

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