江苏盐都经济开发区

• 镇江民间投资增长稳步推进经济发展活力

  在招商引资的积极推动下，镇江市民间投资呈现出稳健上行势头，增速持续提升并支撑整体投资结构优化，为区域经济注入新动能。根据最新数据，其投资额保持稳步增长，占总投资比重较高且逐步上升，反映了营商环境改善和市场信心增强，进一步推动镇江市高质量发展进程。该趋势不仅强化了内生动力，也通过与产业升级结合，为后续可持续增长奠定基础，凸显出招商引资政策的显著成效。 一、镇江民间投资基础状况与增速变化 镇江市民间投资作为经济核心驱动力，近年来保持良性运行态势。统计显示，1至10月期间，投资完成总额可观，同比增长显著，高于前期增速水平，展现逐月回升特征。相比其他时间段，增速提升幅度较大，印证了稳步加码的良性循环。同时，民间投资在总投资占比中呈现持续上升，环比增幅突出，强化了其在城市经济结构中的主导地位。这一局面源于政策持续优化和市场环境改善，通过简化行政审批、降低准入门槛等措施，有效激发了私营主体活力，避免了传统模式下的波动风险，推动投资效率提升。 二、驱动增长的核心动因和政策支撑 民间投资增速的稳健提升，主要得益于招商引资政策的系统部署和区域营商环境的深度变革。镇江市通过强化服务保障机制，如推行一站式企业服务和减税降费措施，大幅降低了初创企业和中小投资者成本负担。同时，江苏省强化区域协同，支持镇江融入长三角一体化框架，为民间资本提供了广阔市场空间。此外，产业转型升级的加速促使民间投资更多流向高技术、绿色制造等领域，这源于国家层面的宏观引导和地方配套政策相结合，例如创新支持基金和人才引进计划，共同构建了投资信心增强的正向循环，确保了增速的连续性和可持续性。 三、重点产业领域投资分布与贡献 民间投资的稳健增长集中于镇江支柱产业，如先进制造业、现代服务业和数字化领域。先进制造业得益于招商引资的定向扶持，投资力度加大带动了技术创新链升级，例如智能化设备和新能源装备的研发制造项目增加。现代服务业方面，文化旅游和金融科技成为热点，民间资本投入促进了就业机会扩张和区域品牌建设。数字化领域因政策倾斜吸引了大量投资，催生了一批创新型企业集群，形成产城融合新格局。这些分布反映了镇江市产业结构优化，民间投资在推动产学研结合方面发挥关键作用，同时带动了产业链上下游协同发展，避免了资源错配风险。 四、区域经济联动效应与发展协同 民间投资增长对整个镇江经济发展产生了显著叠加效应，其占比的提高优化了投资源配置。与城镇化和工业升级相协同，民间投资不仅刺激了基础设施建设提速，还促进了消费市场的扩容，例如商业综合体和小微企业生态圈的繁荣。这一趋势强化了镇江在江苏省的经济枢纽地位，通过招商引资导入外部资本后，民间投资带动了就业率和居民收入同步上升，形成良性互动。长远来看，这支撑了区域竞争力的提升，避免了单一政府驱动模式的局限，为宏观稳增长贡献了坚实支点。 五、未来展望与可持续推进策略 展望后续阶段，镇江市民间投资有望保持稳健上行，其增速持续优化的预期较强。这依赖于招商引资策略的深化实施，例如强化重点产业园区的专项对接和完善法治保障体系，确保政策红利释放到位。同时，结合国家倡导的新发展理念，投资结构将进一步向高端化和绿色化倾斜，避免过度依赖传统行业。最终，该趋势将夯实镇江经济发展的韧性，通过市场机制驱动内生创新，为全域繁荣创造可持续动力。

  2025-09-09

• 镇江市优化营商环境推动招商引资新突破

  今年上半年，镇江市税务部门积极落实国家减税降费政策，聚焦外贸企业精准服务优化流程，显著提升了区域招商引资竞争力。税收杠杆作用的有效发挥，为实体经济注入强劲动力，通过高效退税机制加速了企业资金周转。 一、经济形势分析与政策响应背景 2016年全球贸易增长乏力，中国外贸面临严峻挑战。国务院出台系列稳外贸政策，要求各地落实出口退税提速增效。镇江市税务部门响应国家部署，组建专项工作组优化单证审核流程，将平均办理周期压缩30%，实现政策红利精准直达市场主体。 二、多维度退税政策落地成效 在出口退税领域，全市累计办理外贸企业退税1996户次，市区生产企业1197户次，有效缓解了制造企业资金压力。除出口退税外，落实特定产业扶持政策：软件企业通过即征即退获得增值税返还，资源综合利用企业享受循环经济税收优惠，民生保障领域福利企业获得定向支持。多类型退税政策协同发力，形成产业升级政策合力。 三、风险防控体系创新实践 为维护税收安全，税务部门构建"数据监测+动态预警"机制。运用税收大数据交叉比对报关单、收汇凭证等12类信息源，自主研发风险识别模型核查异常交易。开展跨部门协作核查，联合海关、外汇管理等部门建立信息交换机制，构筑防骗税立体化防线。 四、综合效应与长效机制建设 退税资金快速到账增强了企业技术投入意愿。调研显示，78%的受惠企业将退税款用于设备升级与研发创新。税务部门持续优化"无纸化+容缺办"服务模式，开通重点企业绿色通道。建立政策辅导专班走访半导体、新材料等主导产业，同步开展税收政策适配性研究，推动税收服务与区域招商引资深度契合。 五、产业转型与区域经济带动 税收政策与产业发展形成良性循环。镇江新能源装备制造企业凭借退税资金扩大海外市场份额，高新技术企业退税占比同比提升9个百分点。税务部门联合商务机构编制《外向型经济税收服务指南》，助力企业开拓"一带一路"新兴市场，为构建开放型经济提供税务支撑。这一系列举措为镇江经济高质量发展提供了坚实的财税保障。

  2025-09-09

• 镇江淘汰过剩产能 构建现代化产业体系

  镇江深入推进供给侧结构性改革，将淘汰过剩产能作为优化产业结构的重要抓手，通过系统性整治为新兴产业腾出发展空间，同时加大招商引资力度，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，实现经济高质量发展。 一、供给侧改革驱动去产能攻坚 镇江始终将去产能工作置于供给侧结构性改革的突出位置，通过顶层设计统筹推进重点行业过剩产能化解。围绕水泥、钢铁等传统高耗能行业，当地制定专项实施方案，明确任务目标与责任分工，确保各项工作有序推进。在水泥行业，通过多年持续整治，累计化解大量过剩产能，关停多家低效企业，不仅实现了行业熟料利用率的显著提升，基本达成产销平衡，还在节能降耗、土地集约利用等方面取得明显成效。钢铁行业则按照既定工作方案，稳步推进产能化解，在施工组织、资金保障、职工安置等关键环节形成共识，确保按时完成省级验收准备。 二、“两大行动”引领产业结构优化 “两大行动”是镇江去产能工作的核心抓手，通过去产能行动与减化行动协同发力，推动产业结构深度调整。去产能行动聚焦重点行业落后产能淘汰，近年来累计完成大量去产能项目，涵盖印染、电镀、铸造、纺织、碳素等多个领域，关停一批石灰窑、轧石厂等低效企业，落后工艺装备的淘汰为传统产业转型升级扫清了障碍。减化行动则针对化工企业布局分散问题，通过三轮专项整治，累计关停并转大量化工生产企业，占整治前企业总数的七成左右。“关停一批、转移一批、升级一批、重组一批”的“四个一批”行动有序推进，同时制定分年度工作计划，明确整改标准、责任主体与完成时限，推动化工产业向园区化、集聚化发展。 三、“四项整治”清除发展障碍 为巩固去产能成效，镇江同步实施地条钢、燃煤锅炉、小砖瓦窑、电镀行业四大专项整治，从源头清除落后产能滋生土壤。在地条钢整治中，严格按照标准推进相关企业整改，确保产能彻底退出；燃煤锅炉整治通过淘汰落后设备、推广清洁能源，降低能源消耗与污染物排放；小砖瓦窑整治聚焦资源浪费与环境影响问题，关停一批不符合产业政策的企业；电镀行业则通过规范生产标准、提升环保水平，推动行业绿色发展。系列整治行动不仅优化了产业生态，还为新兴产业发展创造了良好环境。 四、转型升级与招商引资协同发力 淘汰过剩产能的同时，镇江注重以招商引资为纽带，推动产业转型升级。通过腾退低效用地、盘活闲置资源，为高端产业项目落地提供空间保障。围绕高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，当地加大招商引资力度，引入一批技术含量高、带动作用强的项目，推动产业结构从传统制造向先进制造转变。传统产业则通过技术改造、工艺升级，提升产品附加值与市场竞争力，形成新旧动能转换的良好格局。 五、长效机制保障可持续发展 为确保去产能工作取得实效并形成长效，镇江建立健全后续监管机制，加强对已退出产能企业的巡查，防止落后产能死灰复燃。在职工安置方面，通过技能培训、就业帮扶、社会保障等措施，保障涉改职工合法权益，维护社会稳定。同时，完善政策支持体系，对转型升级企业给予资金、税收等方面的扶持，引导企业向绿色化、智能化方向发展。通过一系列举措，镇江不仅实现了产业结构的优化升级，还为经济高质量发展奠定了坚实基础。

  2025-09-09

• 这是江宁财政收入跃居三甲彰显转型实效

  南京江宁区经济总量攀升与财政实力增强，成为区域发展的亮点。其招商引资策略的精准发力，成功引导资本流向高新技术与现代化服务领域，为区域能级跃升和财政收入结构优化奠定了坚实基础，经济转型的成效正逐步显现。 一、区域财源结构出现积极变化 南京江宁区实现了经济总量跨越式增长，一个重要标志是衡量地方政府实际可用财力的指标达到了历史性高度，在全省范围内的位次显著前移。这一财政位次的提升，与全区坚定不移推进的产业结构调整和升级战略密不可分。过往以传统产业为主的财源格局被打破，取而代之的是更具活力和成长性的产业在财政收入贡献中占据了主导地位。这种结构的深刻变化，意味着地方经济发展的韧性和可持续性得到了显著增强。 二、新兴产业与服务业构筑增长双引擎 观察南京江宁区经济发展的内在动力，两大亮点尤为突出。一方面，代表未来方向的产业群体展现出强劲的引领作用。在生产制造领域，高附加值、高技术含量的产品产出在全区工业产品总值中的占比实现了显著跃升。更为关键的是，在新增生产性资本投入中，超过一半的资金流向了这些具有广阔前景的新兴领域，充分体现了市场预期与政策引导的高度契合。另一方面，面向生产与生活需求的现代服务业呈现爆发性增长态势，其年度投资扩张速度远高于其他产业平均水平。这两大领域对经济基本盘的影响日益扩大，共同构成了推动南京江宁区经济高位运行和财政收入稳定增长的核心力量。 三、产业集聚优势激发规模效应 产业要素的集中汇聚与协同发展，是南京江宁区经济竞争力的重要来源。依托区内丰富的科技资源、完善的产业基础和不断优化的营商环境，多个具有鲜明特色和强大竞争实力的产业聚集区脱颖而出。这些区域不仅涵盖了高端装备制造、新一代信息技术等关键领域，也吸引了大量提供专业服务的机构聚集，从而在各自领域内形成了具有全省乃至全国影响力的规模化产业集群。它们通过技术溢出效应、产业链上下游协作和资源高效共享，显著提升了整个区域的资源利用效率和创新产出能力，成为支撑区域经济运行效能持续提升的骨干力量。产业集聚并非仅是企业的简单扎堆，而是创新链、资金链、人才链的深度融合，形成强劲的生态优势。 四、创新驱动奠定可持续发展根基 财政实力的实质性飞跃，根源在于南京江宁区对科技创新的长期投入和系统布局。全区持续优化利于创新要素自由流动和高效配置的政策体系，打造富有活力的研发和创新生态环境。众多科技型企业和研发机构的蓬勃发展，为区域经济注入不竭动力。聚焦前沿技术和关键核心领域突破的研发投入保持稳定增长，催生了一批拥有自主核心产权的创新成果和技术标准。由创新引领的价值创造链条日益完善，为产业向价值链高端攀升提供了坚实支撑。这不仅体现在现有企业竞争力的增强上，更体现在对未来产业发展方向的塑造力上。 五、高质量引资推动经济量质齐升 南京江宁区吸引外部投资的核心逻辑，正从规模导向转向质量和效能导向。招商引资活动高度聚焦于创新研发环节、产业链关键节点和未来产业方向。吸引的项目普遍具备较高的技术门槛、较强的市场潜力和显著的溢出带动效益。这种精准、高效的引资模式，直接促进了资本结构与实体经济发展需求的深度适配。优质项目的持续落地与快速发展，成为牵引产业能级提升和财政收入稳定增长的重要引擎。资本要素的流入不再是简单的增量叠加，而是成为产业结构优化升级的核心推动力。项目的引进严格对标产业导向和发展需求，确保资金要素流入真正赋能经济的高质量发展。 六、财政实力增强保障公共服务优化 地方财政实力的显著增强，为南京江宁区全面提升公共服务品质和社会治理能力奠定了更加坚实的物质基础。可支配财力的增长，使得地方政府有能力在事关民众切身利益的多个领域加大投入力度。这包括持续改善城乡基础设施网络，大幅提高教育资源的供给水平与质量，不断完善医疗健康服务体系，以及全面推进生态环境综合治理等。财政支出结构的优化，正更加精准地回应着居民对美好生活不断提升的需求。公共资源的均衡配置与品质提升，直接提升了区域整体的人居环境和生活品质，增强了城市的吸引力和竞争力，形成了经济发展与社会进步的良性互动循环。

  2025-09-09

• 镇江创业孵化新晋省级基地加速招商引资

  2023年，镇江市传来振奋人心的消息：当地申报的五家创业孵化基地成功入选省级示范基地名单，为招商引资工作注入强劲动力。这一成果彰显了镇江在优化创业生态和经济结构的进展，通过孵化载体建设，吸引更多企业投资兴业，推动城市高质量发展。 一、省级示范基地名单公布源于2023年的评估认定工作。江苏省人力资源社会保障厅近期审核发布了新一批省级创业孵化示范基地名单，镇江市积极参与申报，在六家候选基地中五家成功入选。这一事件标志着镇江在“政府引导、市场运作、多方参与、规范发展”的机制推动下，持续打造高效创业平台。各基地融合地方资源特色，实现了精准孵化服务，强化了区域经济协同发展基础。这些基地的纳入，不仅提升镇江整体创业环境，还为长三角一体化战略提供了支撑。 二、入选的五个基地各具产业特色和孵化优势。句容高新技术创业园聚焦科技企业全链条培育，规划总建筑面积较大，一期孵化区域已投入运营，围绕科技创新主题，为初创企业提供成长空间。丹阳眼镜城创业孵化基地依托眼镜产业聚集区，设立专业服务中心，强化开业指导和政策对接，带动特色产业链延伸。扬中市三茅街道友好村创业孵化基地以农民创业为核心，通过多元扶持帮助返乡群体实现创业梦想，成效显著。京口互联网创新创业中心锁定数字技术领域，发展关键成果推动产业升级。镇江农副产品批发市场孵化基地则强化农产品电商孵化，形成产销对接网络。 三、镇江在创业孵化领域积累丰富经验。近年来，该市结合资源禀赋，逐步完善“创业载体—服务链条—产业融合”的生态系统，通过政策支持孵化运营规范化发展。各基地实践表明，这种模式能有效减少创业风险，提升初创成功率，促进就业结构优化和产业转型升级。例如，在服务模式上，基地提供一站式顾问支持，帮助小微企业快速适应市场变化，增强区域经济韧性。这些努力响应了国家级双创政策要求，为更广范围的经济创新奠定基础。 四、镇江的创业孵化成就具有里程碑意义。截至目前，该市累计创建了一处国家级创业孵化示范基地和多处省级基地，覆盖所有辖区。2023年的新增成功，进一步稳固了全境覆盖格局，为招商引资提供坚实载体保障。历史数据显示，镇江持续推动载体建设成效显著，各基地汇聚企业集群效应，带动上下游产业协同发展。未来，该市将深化载体间联动合作，拓展孵化服务广度，支撑区域可持续发展目标。 五、省级基地评选对镇江经济产生深远影响。创业载体作为招商引资的核心平台，加速企业孵化流程，缩短创业周期，吸引外部投资进驻。这一模式提升了镇江营商环境竞争力，强化了对周边地区的辐射带动功能。在政策层面，江苏省推动的孵化体系优化了资源配置，促动区域协调发展战略落实。例如，数字化赋能孵化过程已成为趋势，助力镇江构建创新驱动新引擎。这些变化将推动城市迈向更高质量发展轨道。

  2025-09-09

• 张家港经开区筑巢引凤建成汽车安全核心制造基地

  张家港经济技术开发区在招商引资领域实现重大突破，总投资额达2.6亿美元的国际汽车配件项目成功竣工并投入运营，标志着区域产业升级取得进展。该项目由全球知名汽车零部件巨头投资，专注于生产高性能制动系统和乘员保护装置，将成为亚太地区最大的相关生产基地，进一步强化区域制造业集群。 一、项目投资主体背景与全球布局。采埃孚天合汽车集团作为世界领先的汽车安全系统供应商，在全球汽车零部件行业排名前列。该集团以技术创新为核心，聚焦效率优化、行车安全和自动驾驶等前沿领域，拥有丰富的专利积累和产品线。在亚太区，集团已建立25处生产基地，员工规模突破万人，覆盖整个产业链，并通过上海的总部辐射全地区。该集团选择加大在华投资，体现对中国市场的长期战略信心。 二、选址张家港的经济与区位优势。张家港经济技术开发区依托优良的港口设施、完备的交通网络以及健全的产业链支撑，吸引了众多外企落户。作为苏南制造业高地的关键节点，该区域政策支持度高、营商环境优越，能有效承接高新技术项目。采埃孚天合的项目落户当地，可充分整合上下游资源，提升供应链韧性。项目先期投入部分资金用于厂区建设，随后分阶段扩充产能，目标打造为区域内最具规模化的制动系统制造中心，推动整体产业协同发展。 三、技术内涵与市场预期分析。该项目专注于制动控制系统和乘员安全系统研发制造，采用先进自动化生产线和物联网技术，确保产品质量与效率双提升。业务范围涵盖汽车核心安全部件，面向国内外整车企业供货，覆盖主流市场需求。集团在效率和安全领域的领先优势为本项目奠定基础，预计短期内可显著拉动本地产业升级。通过规模化生产，项目将为下游客户提供稳定可靠的供应保障，增强整个汽车行业的全球竞争力。 四、区域经济拉动效应与发展前景。项目投产后，张家港市制造业实力进一步增强，预计带动大量就业岗位和技术工人培训机会。基于当地资源整合能力，项目将优化物流和生产流程，形成高效产业生态。展望未来，该项目有望吸引更多相关领域投资，共同构建国际级汽车配件制造集群。长远看，作为亚太最大同类基地，其对区域经济的贡献将超越直接产值，包括推动技术创新和国际贸易拓展。政府层面，张家港经开区将持续优化政策支持，助力企业在市场竞争中发挥关键角色。

  2025-09-09

• 张家港招商引资成效显现 企业资本市场拓展新篇

  在招商引资政策的持续推动下，张家港市企业积极对接多层次资本市场，12家本地企业于2023年在北京集中完成新三板挂牌仪式，标志着区域企业资本运作迈上新台阶。此举不仅提升了企业融资能力，还强化了张家港市在中小企业金融服务领域的地位，累计挂牌企业总数达到33家。以下是详细报道。 一、 挂牌仪式在北京西城区金融大街金阳大厦内的全国中小企业股份转让系统挂牌大厅举行。仪式中，开市宝钟为参与企业敲响，标志着它们正式纳入新三板平台。张家港市12家企业分批次集中参与，包括中孚达、绿岩生态等代表性机构。新三板作为中小企业股份转让平台，为企业提供股权融资和交易渠道，助力区域经济活力提升。通过此类集中活动，企业能够提升品牌影响力和市场竞争力。 二、 张家港市参与此次挂牌的企业涵盖多个高增长行业，如环保科技、新材料和智能制造等。绿岩生态聚焦生态修复技术开发，中孚达则在智能装备领域表现突出。这些企业选择新三板挂牌，反映了张家港市产业结构优化趋势，有助于吸引更多资本投入创新驱动领域。地方相关部门通过政策支持，简化融资流程，鼓励中小企业利用多层次资本市场实现转型升级。 三、 新三板平台在服务中小企业融资方面发挥重要作用，为企业提供便捷的上市通道和透明交易机制。该系统通过挂牌审核强化企业信息披露标准，提升了市场信任度。张家港市企业累计实现33家挂牌，凸显了地方金融生态建设成效。多层次的资本市场支持体系，结合地方招商引资举措，不仅降低企业融资成本，还促进科技与资本深度融合，带动产业链上下游协同发展。 四、 张家港市经济环境为此次挂牌提供了坚实基础。作为长三角区域重要工业基地，地方产业基础雄厚，金融服务体系健全。政府通过招商引资战略重点引入科技和创新类项目，支持企业借助新三板平台拓展融资渠道。长远来看，此类活动将强化区域经济韧性，推动中小企业向高质量方向迈进，同时为新进企业提供示范效应，提升整体市场活力。

  2025-09-09

• 徐州经开区以“五个零容忍”筑牢安全生产防线

  为夯实高质量发展安全根基，优化招商引资环境，徐州经济技术开发区聚焦安全生产重点领域，近期部署开展安全生产专项提升行动，明确提出对生产安全事故、安全隐患、非法违法生产、责任缺失、制度不落实等关键环节实施“五个零容忍”，通过从严监管、系统治理，全面提升园区安全生产治理能力。 一、筑牢安全底线，服务发展大局。徐州经济技术开发区作为区域经济发展的重要载体，企业集聚度高、产业类型多样，涵盖装备制造、新材料、电子信息等多个领域。安全生产是保障经济社会稳定发展的前提，也是优化营商环境、吸引优质项目落地的基础。此次部署安全工作，旨在通过强化“五个零容忍”要求，破解安全生产领域长期存在的突出问题，为园区招商引资和项目建设营造安全稳定的环境，确保发展与安全协同推进，实现经济效益与安全效益相统一。 二、聚焦事故查处，强化震慑效应。针对生产安全事故，园区明确“零容忍”态度，严格落实事故报告制度和调查处理机制。对企业发生生产安全事故后存在的瞒报、谎报行为，园区将联合应急管理、公安、纪检监察等部门组建专项核查组，通过现场勘查、人员问询、资料调取等方式开展全面调查。一经查实，依法从严追究企业主要负责人、分管负责人及相关直接责任人的责任，包括但不限于行政处罚、信用惩戒等措施，构成犯罪的移交司法机关处理，形成“不敢瞒、不能瞒、不想瞒”的高压震慑态势。 三、深化隐患排查，实现闭环管理。安全隐患是事故的源头，园区坚持“隐患即事故”理念，对各类安全隐患实行“零容忍”排查整治。建立“企业自查、园区检查、专业督查”三级排查机制：企业每日开展班前班后安全巡查，每周组织专项隐患排查；园区每月由应急管理部门牵头，联合消防、环保等部门开展综合检查；每季度邀请安全生产专家进行专业督查。对排查出的隐患逐一登记造册，建立电子台账，实行“清单式管理、销号制落实”。能够立即整改的，现场监督企业完成整改并复核；需限期整改的，明确整改时限、责任人和保障措施，安排专人跟踪督办，整改完成后组织复查验收，确保隐患整改到位，形成“排查-整改-复查-销号”的闭环管理链条。 四、严打非法违法，规范生产秩序。为维护公平有序的生产环境，园区对非法违法生产行为保持“零容忍”高压态势。聚焦危化品、建筑施工、特种设备等重点行业领域，组织开展常态化执法检查和“回头看”行动。重点打击未取得安全生产许可证、经营许可证等相关许可擅自生产经营，超许可范围生产，使用不合格设备、材料进行生产，以及不具备安全生产条件仍组织生产等非法行为，发现一起、取缔一起，坚决拆除违法生产设施。对存在未按规定开展安全培训、未设置安全警示标志等违法违规行为的企业，立即责令停止生产经营活动，依法依规给予警告、罚款等行政处罚，并跟踪督促企业制定整改方案，落实整改措施，直至经复查符合安全生产条件后方可恢复生产。 五、压实主体责任，强化责任追究。企业是安全生产的责任主体，园区对责任缺失问题“零容忍”，着力推动企业落实安全生产主体责任。通过与企业签订安全生产责任书，明确企业主要负责人、安全管理人员、一线员工的安全职责，将责任落实到具体岗位、具体人员。开展企业安全生产主体责任落实情况专项检查，重点检查企业是否健全安全管理机构、是否按规定配备专职安全管理人员、是否足额提取和使用安全生产费用、是否开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设等。对主体责任不落实、安全管理不到位的企业，依法予以警告、罚款等行政处罚，同时约谈企业主要负责人，督促其限期整改，并将整改情况纳入企业安全生产信用评价体系，评价结果作为企业享受园区优惠政策、参与项目招投标的重要依据。 六、狠抓制度落实，提升安全意识。安全生产制度的生命力在于落实，园区对制度不落实问题“零容忍”，重点整治企业管理人员违章指挥、一线员工违规操作和违反劳动纪律的“三违”行为。通过在企业车间、仓库等重点区域安装视频监控设备，结合日常巡查、不定期抽查以及鼓励企业员工内部举报等方式，及时发现“三违”行为。对查实的“三违”行为，根据情节轻重给予相应处理：对一般违规行为，给予批评教育和经济处罚；对严重违规行为，调离岗位并记录在案；对因“三违”行为引发安全事故的，从严追究相关人员责任。同时，组织开展安全生产再教育培训，内容涵盖安全法律法规、安全操作规程、应急处置技能、典型事故案例分析等，通过集中授课、现场实操、知识竞赛等形式，强化全员安全意识和遵章守规自觉性，从根本上减少制度空转现象。 七、健全保障机制，确保落地见效。为推动“五个零容忍”要求落地生根，园区建立健全多项保障机制。加强部门协同，建立应急管理、消防救援、市场监管、住建、交通等多部门联动执法机制，定期召开联席会议，共享监管信息，联合开展专项整治行动，形成监管合力。开展安全生产宣传进企业、进车间、进班组活动，通过悬挂横幅、张贴海报、发放宣传手册、组织安全知识讲座等形式，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围。建立安全生产举报奖励制度，公布举报电话和邮箱，对举报属实的给予奖励，鼓励企业员工和社会公众参与安全生产监督，织密安全生产监管网络，共同筑牢园区安全生产防线。

  2025-09-09

• 无锡科技创新持股模式促进招商引资升级

  无锡市通过实施科技创新持股机制，有效驱动科研成果产业化，成功吸引了多个重大项目落地。这种模式让科研人员在技术转让中获得股权激励，转化为企业家角色，显著提升了创新转化效率，为招商引资注入新动能，助推区域高新技术产业集群发展。 一、无锡科技创新持股政策的出台背景源于推动创新驱动战略的需求。近年来，无锡市依托国家级高新技术开发区平台，制定一系列扶持政策，如《无锡市科技创新促进条例》，鼓励高校科研院所与企业协同创新，促进技术专利的市场化运作。持股机制核心是以技术入股方式，让科研团队直接参股衍生企业，保障成果转化连续性，避免传统转让方式的断档问题。这使得无锡在机器智能、生物医药等领域积累了大量可转化的核心专利。 二、技术持股模型的具体操作形式注重风险共享与激励平衡。例如，在无锡高新区内某个典型案例中，某项涉及新材料开发的研究成果转让收益高达可观金额，其中大部分作为资本金注入新成立的技术公司，并由研发骨干持股控股。这种模式源于无锡政府的风险分担机制，通过无锡市科技创新基金提供启动资金支持，企业则提供市场渠道和产业化资源。该市统计显示，多起成功案例中，科研人员持股份额普遍在30%-50%区间，确保了技术创新到产品的全流程可控性。 三、该持股策略显著推动了招商引资与企业创新。无锡高新区聚焦人工智能装备制造等领域，吸引了国内外企业如中车集团等项目入驻，带动本地产业链完善。数据显示，无锡新区近年来引进外资项目中，技术导向型占比提升至显著水平，间接带动无锡GDP增长约若干百分点。成效包括提高产品合格率至行业高位标准，降低人工成本三分之一以上，同时吸引青年科技人才落户无锡就业，形成“科研—产业—人才”良性循环。 四、技术持股的产业效应体现在无锡支柱行业的升级深化。在机器人智能制造领域，无锡本地企业利用持股模式衍生公司，快速实现技术产线产业化，已向风电装备制造等客户交付智能系统解决方案。2020年以来，无锡布局的新能源汽车产业链受此推动，预计未来数年将诞生龙头企业。此外，无锡市规划在集成电路等行业推广类似持股架构，加速打造世界级产业集群。 五、无锡科技创新持股模式面向全球产业链融合的长远战略。无锡政府与高校签署协议，共同构建持股平台的监管框架，确保知识产权明晰和分红透明。展望未来，无锡目标是在三年内推动多家持股企业达到上市标准，并通过跨国并购整合关键技术资源。该模式不仅增强无锡的国际竞争力，还为长三角一体化贡献可复制范例，树立技术资本化标杆。

  2025-09-09

• 无锡科技创新减税政策激发企业创新活力

  在深入推进创新驱动发展战略的背景下，无锡市通过精准实施科技创新税收优惠政策，为招商引资和产业升级注入强劲动力。2018年，全市累计为3839家创新型企业减免所得税超60亿元，覆盖高新技术企业、技术先进型服务企业及科技型中小企业三大主体，有效降低企业研发成本，推动创新集群规模扩张与质量提升。 一、政策红利精准释放，创新主体受益显著 无锡市科技部门2018年协同财政、税务等单位，全面落实研发费用加计扣除比例提升至75%的政策。其中，高新技术企业享受15%优惠税率的比例达58.9%，技术先进型服务企业减免税额同比翻倍，科技型中小企业通过加计扣除政策受惠占比超六成。政策导向与产业需求深度契合，形成“减税—增投—增效”的良性循环。 二、分层施策培育创新梯队 针对不同发展阶段企业特点，无锡市构建差异化扶持体系：对高新技术企业强化核心技术攻关支持，对科技型中小企业侧重研发费用补贴，对技术先进型服务企业优化跨境服务税收优惠。2018年新增入库科技型中小企业1760家，政策覆盖面的扩大直接拉动企业研发投入强度提升1.2个百分点。 三、多维度服务优化创新生态 除税收减免外，无锡市同步推出创新载体建设、人才引进配套等组合措施。通过建立“政策计算器”智能匹配工具，实现惠企政策一键直达；设立专项工作组，协助企业完成研发费用归集与申报。这种“政策+服务”双轮驱动模式，使政策落地效率同比提升34%。 四、长效机制巩固发展动能 无锡市将科技创新税收政策纳入高质量发展考核体系，建立动态评估机制。2019年计划扩大“瞪羚”“雏鹰”企业培育库规模，推出研发设备加速折旧等补充措施。数据显示，受惠企业专利授权量年均增长21%，印证了政策对创新产出的撬动效应。 当前，无锡市正以税收杠杆为支点，持续优化“科技—产业—金融”协同生态。通过保持政策连续性与精准性，进一步激发市场主体创新潜能，为长三角科创走廊建设提供实践样本。

  2025-09-09

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