江苏盐都经济开发区

• 【投资涟水县】2018年涟水县人民政府工作报告

  2018年1月3日在涟水县第十六届人民代表大会第二次会议上涟水县人民政府县长时勇各位代表：现在，我代表涟水县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。2017年工作回顾刚刚过去的一年，是党的十九大胜利召开的喜庆之年，也是新一届政府履职的开局之年。一年来，面对严峻复杂的宏观形势，我们在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入学习贯彻党的十八大、十八大以来历次全会和党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，团结和带领全县百万人民，紧扣“两聚一高”，紧盯“两大目标”，牢牢把握稳中求进总基调，坚定不移践行新发展理念，深入实施新“五大工程”，迎难而上，奋力拼搏，较好地完成了县十六届人大一次会议确定的各项目标任务，为“十三五”发展行稳致远打下了良好基础。预计全年实现地区生产总值431亿元、同比增长7.4%，一般公共预算收入19.2亿元、税占比79.5%，规模以上固定资产投资379.16亿元、增长14.8%，社会消费品零售总额144.6亿元、增长11.2%，城乡居民人均可支配收入分别为27320元、14575元，增长8.3%和9%，金融机构人民币存贷款余额分别为364.7亿元、228.87亿元，增长11.94%和16.17%。三次产业协调并进。坚持以实体经济为支撑，不断加快调结构、促转型步伐，形成“一产更稳、二产更强、三产更优”的发展态势。工业经济稳健运行。预计全年完成规模以上工业投资192.6亿元、增长15%，实现规模以上工业增加值152亿元、开票销售收入251亿元，分别增长8.5%和15%，全部工业入库税金9.97亿元，增长17.43%。新增规模以上工业企业18户、开票销售超亿元企业5户、工业入库税收超千万元企业4户，今世缘酒业荣膺全国质量奖，食品工业被授予全省十强称号，淮安（薛行）循环经济产业园获批省级科技产业园，县经济开发区在省级开发区综合排名上升至24位、进入苏北十强。现代农业稳步发展。全县新竣工3000万元以上农产品加工项目24个。新建高标准农田9.6万亩，新增高效设施农业2.2万亩、高效设施渔业0.5万亩，建成全市唯一的20万亩规模连片高标准农田示范区。新培育市级以上农业龙头企业8家、市级以上农业园区1家，新增创意休闲农业1个，红窑现代农业产业园获批全国农村创业创新园区、2017年度省级创业示范基地，芦荟设施栽培项目获省级标准化示范区立项。新发展家庭农场233家，新型农业经营主体规模经营比重达36%。荣获全国“平安农机”示范县称号。服务业平稳增长。实施5000万元以上“4+3”服务业项目23个，预计全县实现服务业增加值207.8亿元，占GDP比重达48.2%。五岛湖创成国家水利风景区并初步通过江苏人居环境范例奖考察，今世缘旅游景区创成国家4A级旅游景区，“百花园”国庆节期间正式开园并成功举办首届百花节，游客满意度第三方测评全市第一。预计全年实现电子商务交易额39.8亿元、增长58.9%，电子商务产业园创成省级电子商务示范基地，高沟获批省级农村电子商务示范镇，涟城军民社区荣获首批省级电子商务示范社区，阿里巴巴进农村项目乡镇布点达到25个，涟水村淘在“618”和“双11”活动期间村均销售额、村均APP关注量均居全省第一。发展动力持续增强。坚持项目带动、创新驱动，着力在深化改革中激发市场活力，在扩大开放中增强吸引力，积极营造更具竞争力的发展环境。项目建设加快推进。深入开展“春夏秋冬”主题竞赛活动，新招引亿元以上项目24个，新开工总投资20亿元中信华线路板等亿元以上项目29个，新竣工设备投资超千万元项目13个，弘晟包装、汇丰环保刨花板等24个省市重大项目累计完成投资132亿元；今世缘美酒银行、源通制帽耐克国际工厂等7个参加全省集中开工的重大项目进展顺利，其中3个项目当年竣工投产。重点改革有序实施。全面落实供给侧结构性改革“三去一降一补”五大任务，大力开展“地条钢”非法生产企业和成品油市场整治，关闭整治砖瓦企业18家，商品住宅库存去化周期在7个月以内，银行不良贷款余额和不良贷款率实现“双下降”，出台降低实体经济企业成本等政策，扎实推进各项补短板任务，发展的平衡性和协调性得到加强。突出抓好“互联网+政务服务”和新型城镇化两个国家级改革试点，大力推进“35745”审改专项行动，颁发全国第一本机场不动产权证、全市第一本农房证，县政务服务中心被评为全国百优大厅、全国信息化20强大厅、全国县级前五强大厅，是省内县级唯一获此殊荣单位。农村土地确权登记颁证工作基本完成，在全市率先建成覆盖县乡村三级的农村产权交易市场及服务平台，完成交易额3.34亿元，涟城、东胡集荣获全省镇级农村产权交易市场建设先进集体称号。切实规范完善政府与社会资本合作模式，共有18个项目纳入省PPP项目库，政府性债务规模控制在合理区间。创新能力显著提升。加大人才引进培养力度，出台《涟水县重点产业紧缺人才资助实施办法》，入选省“双创人才”2人、“双创博士”1人、省乡土人才“三带”计划17人。深化产学研合作，新增市级以上企业研发机构10家，预计全社会研发支出占GDP比重达2.16%。继续实施高新技术企业培育专项行动，设立高新技术企业培育资金，新获批国家级高新技术企业5家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达26.1%。强化成果转化应用，新增专利申请量和授权量分别为2200件、600件，万人发明专利拥有量达2.16件。对外开放不断深化。新签约外资项目13个、总投资达3.2亿美元，其中总投资1500万欧元柯德展示道具、总投资3500万美元汽车配件项目成功落户，实现了德资、日资项目零的突破。全力打造县域台资集聚新高地，成功举办“淮安台商论坛涟水分论坛”等活动，全县注册台资企业达36家，总投资1亿美元的全稳康源农业项目得到省市主要领导充分肯定。城乡面貌焕然一新。坚持走城市品质化、镇村特色化、服务一体化发展道路，建设宜居宜业的新型城乡形态。城市功能更趋完善。推进老城区品质提升，完成炎黄大道与海安路交叉口等8处路段渠化改造和涟河风光带等12个节点绿化改造，整治北门新村等老旧小区18个、25万平方米，中山西路两侧棚户区搬迁居民426户、拆迁房屋5.92万平方米，城东、新世纪2个农贸市场完成升级改造并投用，状元府北侧、城南三角岛等街头游园建成开放，高标准新改扩建公厕43座，数字化城管系统通过省级验收，省级文明城市创建高分通过省测评组暗访。加快滨河新城建设，滨河教育中心建成投入使用，滨河新苑安置小区一期正式交付，郑梁梅大道改扩建完工通车，缘分大道主体完工，清涟大道及地下综合管廊项目加快实施。不断提升镇村建设水平，高沟列入淮安唯一的全省新一轮经济发达镇行政管理体制改革试点，保滩跻身全省农业特色小镇名录，大东瓦滩入围“江苏最美乡村”，红窑夏楼、南集居委会纳入市特色田园乡村试点。稳步推进农村相对集中居住，以“新社区·新生活”为主题，累计实施梁岔费庄、大东施洼等整村推进项目12个，共拆迁3970余户、实现1.6万余人向城镇集中。基础设施加快建设。淮安涟水机场二期扩建工程主体建成，连淮扬镇高铁及高铁涟水站、淮安云轨示范线等项目进展顺利，503省道涟水段、235、346省道涟水绕城段、盐河与古淮河撤渡建桥等项目建成通车。新改建农村公路221公里、农桥170座，“四好农村路”示范县创建通过省级验收。开通16个乡镇镇村公交线路24条，镇村公交开通率达85%，受益群众达65万人。组织实施总投资6.28亿元的灌区节水改造、小农水重点县等12项水利工程，全市冬春水利建设会议在我县成功召开。农村饮水安全巩固提升工程稳步推进，铺设三级管网7498公里、入户工程改造25.2万户，启动第二水厂扩建项目，完成4个乡镇增压泵站建设，城乡区域供水一体化步伐不断加快。生态治理卓有成效。投入739万元实施生态红线区域保护工程，加强生态红线区域保护与监管。深入实施“263”专项行动，全面落实河长制，大力开展燃煤锅炉、畜禽养殖、黑臭水体等整治，空气质量优良天数同比增加15天，PM2.5浓度同比下降17.3%，水功能区水质达标率98%以上。加强乡镇污水处理厂建设和拉网式农村环境综合整治，保滩、陈师等17个乡镇污水管网建设全面完成，成集、东胡集等4个乡镇污水处理厂建成试运行，疏浚河道52条，成片植树造林0.45万亩，新建和完善林网1.5万亩，新增省级“三化”示范村4个、标准化示范村6个，村庄长效管护合格率达100%，南集创成2017年全市唯一的国家级卫生镇。民生福祉不断改善。坚持以人民为中心的发展思想，多谋民生之利，多解民生之忧，让更多发展成果惠及于民。富民增收成效明显。十大类18项民生实事项目顺利完成，全年民生支出占一般公共预算支出70%以上。认真落实就业创业扶持政策，开展城乡劳动技能培训4147人次，实现新增就业9963人、城镇失业人员再就业6513人，扶持城乡自主创业2391人，城镇登记失业率1.74%。聚焦低收入人口、经济薄弱村和重点片区扶贫开发，落实精准扶贫、精准脱贫要求，在全市率先探索建设“阳光扶贫超市”，义兴食用菌、精准扶贫产业园等项目加快建设，红窑、梁岔等乡镇光伏发电项目建成并网发电，预计全年实现3.4万低收入人口脱贫、17个省市定经济薄弱村达更高水平“新八有”标准。社会保障日益健全。更大力度推进参保扩面，继续抓好全民参保登记，机关事业单位养老保险制度改革和城乡居民医疗保险制度整合工作基本完成，城乡居民最低生活保障标准分别提高到每月550元和460元，符合条件的城乡困难群众医疗救助比例提高到70%。养老服务体系初步形成，慈善救助、惠残助残、综合减灾等工作有序推进。全面落实优抚安置政策，顺利完成转业干部和退役士兵接收安置工作。加大问题楼盘处置力度，全力加快安置房建设，全年交付各类拆迁安置房2834套。社会事业协调发展。着力深化“三名工程”，持续优化教育布局，打破大班额、大规模办学体制，引进台湾瑞恩帝儿公司来涟兴办高端幼儿教育，启动涟水外国语学校滨河校区建设，由翔宇教育集团打造的淮安外国语学校涟水滨河分校及新高沟中学9月1日正式开学，高考本科达线率和达线数双居全市各县区之首，全市县区文理科高考状元均花落涟水，郑梁梅高中周栩行同学被清华大学录取。深入推进综合医改，按照“1+X+X”模式在全市率先完成医联体建设全覆盖布局，县人民医院成为省人民医院医联体成员单位，技术支持医院等3个医疗诊断平台签约挂牌，创成省级卫生应急规范县。大力发展文体事业，非遗馆、毛广淞爨体字艺术馆建成对外开放，博物馆开馆试运行，图书馆主体完工，现代淮剧《留守村长留守鹅》代表江苏省参加2017年全国基层院团会演开幕式演出并获得省“文华奖”，成功举办“今世缘·国缘”2017年砂板乒乓球世界杯，央视五套客户端在线观看达13万余人次。社会大局和谐有序。深化“平安涟水”“法治涟水”建设，大力推进“七五”普法，扎实开展“三打击一整治”专项行动，在全国首创公安微警务战略联盟，覆盖全县的“1121”合成维稳工作体系被省委办公厅刊文推广，“小雨滴”未成年人在校生普法关爱项目被评为全市县区法治为民办实事十佳项目。健全安全生产责任体系，大力开展重点领域安全生产专项整治行动，安全生产形势总体平稳。强化食品药品公共安全监管，省级食品安全示范城市创建工作得到省验收组充分肯定，县综合检验检测中心完成整体搬迁并投入使用。严格落实信访稳定工作责任制，深入开展大走访大接访大化解活动，认真做好各类社会矛盾排查管控，有效化解一批矛盾纠纷和信访积案，十九大安保维稳成为全市唯一实现“三零”目标县区。政府建设全面加强。坚持以作风建设为突破口，着力优化行政管理和政务服务，努力建设人民满意的服务型政府。依法行政更加规范。推进行政行为依法规范运行，强化规范性文件备案审查和清理，出台《县政府“三重一大”集体决策工作制度》，严格“三重一大”议事决策程序，全面落实政府法律顾问以及人大代表、政协委员列席政府常务会议等制度，被确定为全省重大行政决策规范化管理第二批试点县。认真执行县人大及其常委会的各项决定决议，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，办理人大代表建议和政协委员提案305件，办结率达100%。作风效能有效提升。大力开展“三进三帮”大走访活动，深入推进“三治三促”专项行动，下大功夫整治不作为、乱作为、慢作为等突出问题，促进政府部门转作风、提效能。编制实施公共服务、中介服务事项清单以及“双随机一公开”实施方案，切实规范行政审批中介和行政检查，消除权力设租寻租空间。阳光涟水·“12345”民生服务中心等平台全年办结各类诉求2.8万余件，群众合理诉求得到及时回应和解决。廉政建设不断强化。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，旗帜鲜明讲政治，始终把纪律规矩挺在前面。认真贯彻中央八项规定精神，严格规范公务接待，严控“三公”经费支出，扎实开展公款吃喝专项整治，“三公”经费支出同比下降6.1%。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，强化行政监察和审计监督，加大反腐倡廉力度，深入推进“五长”、扶贫领域不正之风专项整治及政府投资项目、民生资金等专项审计，着力形成干事创业、风清气正的政治生态。与此同时，民族、宗教、侨务、妇女、儿童、老龄、人武、双拥、审计、统计、物价、供电、地方志、盐务、地震、气象、粮食、供销等事业取得新进步。各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是上级党委政府和县委坚强领导的结果，是县人大、政协监督支持的结果，是省、市委驻涟帮扶工作队倾力相助的结果，是全县广大干部群众和社会各界努力奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向奋战在各行各业的广大干部群众，向驻涟武警官兵、离退休老同志、各群众团体，向所有参与、支持和关心涟水建设与发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到全县经济社会发展还存在不少困难和不足：发展不充分、不平衡的问题较为突出，扩总量、提质量、补短板任务依然艰巨；城乡建设与管理整体水平不高，公共服务和基础设施还不完善；社会治理面临许多新情况新问题，维护社会稳定压力还很大；财政收支矛盾日益突出，民生保障与群众期待相比仍有差距；少数政府工作人员担当精神、服务意识有待加强，转变政府职能、提高行政效能、优化发展环境还需下更大的气力，等等。对此，我们将进一步增强问题导向和忧患意识，直面问题，勇于担当，在今后工作中切实加以解决。2018年工作安排党的十九大宣示“中国特色社会主义进入了新时代”。今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要立足新时代的坐标，以新时代的视野审视今年工作和未来发展，努力创造无愧于新时代新涟水的新业绩。新时代必须树立新思维。坚持系统思维，紧密联系县情实际和形势变化，统筹谋划布局，协调推进落实，整体发挥功能，努力实现高质量发展；坚持创新思维，大力推进理念、体制机制等全方位创新，着力打造更多各方点赞的特色亮点，有效破除一些长期困扰的瓶颈制约，真正以创新拓空间、增动能；坚持底线思维，更加注重风险防范化解，积极研究解决现实存在和今后可能遇到的矛盾问题，尤其要坚守稳定、安全、廉政、生态四条底线，牢牢把握发展主动权。新时代必须善抓新机遇。随着“一带一路”、长江经济带、江苏沿海开发以及江淮生态经济区、淮河生态经济带、大运河文化带“一区两带”建设等重大战略实施带来的利好机遇，涟水“临（上接1版）市靠海”区位优势、“空铁水公”交通优势、“水绿天蓝”生态优势将更加凸显，我们要顺势而为、乘势而上，努力分享更多的机遇红利、构筑更多的竞争优势，在新一轮区域发展中赢得先机。新时代必须展现新作为。面对国际国内经济形势依然复杂严峻、宏观调控与资源环境约束趋紧、区域竞争日趋激烈等困难挑战，我们要以更强的政治担当和使命担当，在全市全省发展大局中找准定位，按照“两个一百年”奋斗目标和“两个15年”战略安排，对照省定2017年版高水平全面建成小康社会指标体系，围绕“经济增长稳健、产业转型有力、富民成效明显”发展目标，一步一个脚印稳扎稳打、久久为功，着力在抓重点、补短板、强弱项中开创涟水科学跨越发展新局面。今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央经济工作会议、省委十三届三次全会和市第七次党代会第二次会议以及县委十一届四次全会部署，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入推进“两聚一高”新实践，以供给侧结构性改革为主线，以生态优先、绿色发展为方向，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，在高水平全面建成小康社会的道路上迈出更加坚实步伐。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，规模以上固定资产投资增长10%左右，一般公共预算收入实现同口径增长，社会消费品零售总额增长11%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%左右和8.5%左右，常住人口城镇化率达54%，城镇登记失业率控制在3%以内，节能减排确保完成省市下达目标任务。围绕上述思路和目标，我们将坚定不移抓好以下七个方面工作： 一、坚定不移突破重大项目建设主攻项目招引。坚持选准招商方向，持续巩固长三角、珠三角、港台等主阵地，全力开辟环渤海等新战场，推动招商引资向更大规模、更宽领域、更高水平迈进。坚持选好招商项目，牢牢把好安全、环保和效益“三个关口”，提高招商项目信息研判水平，全力引进一批科技含量高、税收贡献大、带动能力强的大项目、好项目，持续跟踪推进绿色智能家居、新型绿色建材、高端装备制造等项目，确保全年新引进亿元以上项目24个，其中10亿元以上项目3个。坚持选优招商队伍，加大招商人员培训力度，推行驻点招商、专业招商、产业招商，在上海浦西、浦东、深圳、苏州设立4个招商联络处，进一步提升招商引资成效。加快项目建设。大力实施总投资196.8亿元的67个省市、县级重大项目，进一步提高新建项目开工率、续建项目竣工率，确保新开工亿元以上项目18个、新竣工设备投资超千万元项目13个以上。深化县领导挂钩重大项目、问题“双会办”等制度，加快五倍子单宁、特创电路等项目开工建设，推动中信华一期、汉门电子、桑德环保生活垃圾发电等项目投产达效，不断形成新的经济增长点。加强项目前期工作，发挥投资项目代办服务中心功能，健全完善项目审批“全程代办”等制度，统筹调度各类要素资源，着力营造项目建设温暖“小气候”。做优项目载体。认真落实省市开发区改革创新大会精神，聚焦“一特三提升”，以“321”要求为抓手，优化整合县经济开发区、淮安（涟水）空港产业园和今世缘产业园要素资源，统筹推进县经济开发区五大特色“区中园”、空港电子商务产业园及污水处理厂等项目建设，加快今世缘粮食循环产业园、美酒银行等项目交付运营，为创建国家级经济技术开发区奠定坚实基础。围绕打造循环经济产业集聚区，全力推进淮安（薛行）循环经济产业园三大核心区建设，完善五港再生纸产业园物流运输、集中供热、污水处理等基础设施和配套功能，实现两个园区融合发展。推动乡镇工业集中区围绕“315”工业企业培育计划，立足调整优化、差异发展、规范管理，进一步盘活存量、做大总量、提升质量。 二、坚定不移壮大实体经济发展强化产业集聚。坚持工业强县不动摇，以高端化、智能化、绿色化、规模化为方向，注重产业横向连接和纵向延伸，重点发展食品饮料、纺织服装、医药化工、电子电气、机械装备、汽车零部件等主导产业，加快布局新能源、新医药、人工智能等新兴产业，力争到2020年打造百亿级产业集群4个，其中200亿级产业集群2个。坚持市场主导、集聚发展，科学编制全域旅游总体发展规划，重点抓好古淮河生态旅游观光走廊、苏北小延安文旅区、黄河故道花果湖生态福地等规划建设，加快红窑金鸡坨、保滩洪荡璞趣园创建省四星级乡村旅游示范区步伐，着力构建“一带两圈三核五区”全域旅游发展格局；促进传统产业与电子商务深度融合，推广“一村一品一店”农村电商发展模式，确保新增省级电子商务示范镇1个、示范村2个，实现电子商务交易额40亿元；大力发展港航运输、智能仓储和供应链物流等业态，扎实推进大型专业市场建设，打造苏北区域性物流集散基地，确保服务业增加值占GDP比重提高1个百分点。强化企业培育。积极策应市“158”培育工程，充分发挥今世缘酒业等大企业、永安化工等小巨人企业以及欣乐康日化等后备企业的示范引领作用，扶持培育一批发展前景好、产业带动力强的重点骨干企业，力争全年新增规模以上工业企业20户、开票销售超亿元企业5户、工业入库税收超千万元企业4户，形成年销售2000万元以上新增长点40个。全面对接“中国制造2025”“互联网+”行动计划，加快推进工业化和信息化融合，确保分别创成省、市“两化融合”示范试点企业2家、4家。鼓励支持企业加大技改投入，强化品牌建设，增强产品竞争力，新培育省著名商标5件。继续做好苏美食品、恒春医疗等企业上市指导服务，确保1家、力争2家企业在“新三板”“四板”挂牌；大力发展总部经济，发挥产业引导基金作用，吸引外地后备上市企业来涟设立营销、结算等各类分支机构，推动我县上市企业由“一枝独秀”向“多点开花”转变。强化创新驱动。坚持企业主体地位，加快资金、人才、政策等创新要素向优质企业集聚，推动企业大力开展产品创新、管理创新和商业模式创新等创新活动，新增省级以上高新技术企业8家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值达26.8%。推动政产学研协同创新，重点支持今世缘酒业、聚缘机械、快乐电源等企业建设研发平台，力争新建院士工作站1个，新增市级以上研发机构10家，大中型工业企业和规上高新技术企业研发机构建有率达95%，确保全社会研发支出占GDP比重达2%。加大人才招引与培育力度，发挥“科技镇长团”桥梁纽带作用，力争新招引高层次人才团队项目1个，入选省“双创人才”“双创博士”3人，市“淮上英才”计划5人以上，培养高技能人才700人以上。强化知识产权保护，培育知识产权优势企业10家，新增知识产权密集型企业2家，各类专利申请量突破2200件。 三、坚定不移优化城市功能品质以现代眼光规划城市。全面对接江淮生态经济区建设，优化城乡互动发展空间，统筹“地、水、绿、文、产、居”多种要素，加快建立城乡规划与土地利用总体规划相融合、总体规划与各类专项规划相统一的规划体系。根据市域“131047”城镇空间体系和我县“一主一副三纵一横多极点”全域城镇规划布局，围绕城镇功能性项目及产业布局，逐步调整完善城镇空间规划和产业发展规划，为城市发展提供战略支撑。重点做好高铁新城片区、涟水湖南侧片区等城市设计规划编制工作，更好引领滨河新城核心区发展。加快推进规划管理及地理信息系统管理平台建设，强化规划管控，严格刚性执行。以工匠精神建设城市。聚焦改造提升老城区，实施城东新村等老旧小区综合整治，加快中山西路两侧棚户区三期改造和背街小巷、农贸市场升级改造等项目建设，启动实施金城路、常青路等市政道路维修工程，突出抓好海安路等易涝易淹片区整治及公厕升级改造、绿化亮化提升，让市民生活更加便捷舒适。加快滨河新城海绵城市、地下综合管廊以及“一核五中心”建设，全力推进清涟大道等重点工程，尽快启动备用水源地等建设，着力彰显滨河新城生态宜居品质。完善综合交通体系，配合做好连淮扬镇高铁及淮安云轨示范线等项目建设，加快连淮扬镇高铁涟水站、高铁站综合客运枢纽建设，确保涟水港二期年内主体完工，尽快开工建设346省道涟水段等工程，构建对外通达的大交通格局。以绣花功夫管理城市。深化城市管理体制改革，着力完善网格化管理，加强数字城管应用及智慧城市建设，努力构建管理无盲区、责任全覆盖、全社会参与的“大城管”格局。巩固省级文明城市创建成果，强力推进城市环境综合整治“931”行动，继续以城区干道、窗口地带、城乡结合部、背街小巷等为重点，持续强化对市容市貌、交通秩序等重点领域的综合整治，不断提升城市长效管理水平，打造宜居宜业的人居环境。扎实开展违法建设专项治理，逐步清理存量违建，坚决遏制增量违建，确保新发违建处置率100%。建立健全物业企业市场准入与退出机制，持续提升小区物业管理水平，培育一批让业主放心、社会满意的物业品牌。 四、坚定不移实施乡村振兴战略大力发展现代农业。深化农业供给侧结构性改革，围绕“一路一廊”战略，重点打造花卉观光、运动休闲、生态种植、生态养殖、文化旅游“五大生态经济特色圈”，以百花园、百药园、百菇园、百果园和红窑现代农业产业园、南集现代农业示范园为载体，大力培育食用菌、鲜切花、芦笋、中药材等一批特色产业，推动红窑现代农业产业园创建国家现代农业产业园区、南集现代农业示范园争创省级现代农业园区。培育新型经营主体，大力发展多种形式适度规模经营，确保新增省级农业龙头企业2家、县级以上示范家庭农场30个，新培育市级以上示范合作社16个。大力培养新型职业农民，加快形成一支有文化、懂技术、会经营的职业农民大军。加强农业品牌培植，大力推广农业标准化生产，新认证“三品一标”40个以上，争创省级农产品质量安全县。完成智慧粮库改造升级，健全农机服务体系，提高物质装备水平，创建省级粮食生产全程机械化示范县。加快推进镇村建设。以片区规划为引领，以“十个一”基础设施项目建设为抓手，推动重点中心镇、门户镇完善综合功能、加快人口集聚和产城融合。按照产业上“特而强”、功能上“聚而和”、形态上“精而美”的原则，突出产业培育，实施“一镇一业”，重点打造高沟“缘来小镇”、红窑“云锦小镇”、保滩“花卉小镇”、陈师“中医药养生小镇”等特色小镇。加快特色田园乡村建设，突出抓好高沟扁担、成集条河等10个村庄试点，争取培育省、市级试点各2个。积极稳妥推进乡镇布局优化和农村相对集中居住，加快实施岔庙新河、前进朱后圩等整村推进项目，确保2019年底前完成乡镇优化布局。大力实施农村道路提档升级、危桥改造、农田水利等项目，统筹推进水系治理、垃圾污水处理等环境提升工程，继续坚持“五位一体”长效管护机制，让群众感受碧水蓝天、共享宜居生活。扎实开展乡村治理。认真挖掘村志村史内涵，充分发挥农村优秀基层干部、退伍军人、文化能人、返乡创业人士等新乡贤作用，传播文明理念，涵育文明乡风。大力开展移风易俗，深化殡葬管理整治，倡导科学文明卫生的生活方式。着力强化农村法治宣传教育，发挥村规民约、家规家训等社会规范作用，引导和支持群众合法维权、理性表达，妥善处理各类矛盾纠纷，不断增强村民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高的能力，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 五、坚定不移加快改革开放步伐突破重点领域改革。继续推进供给侧结构性改革，推动“三去一降一补”五大任务落地见效。着力推进金融体制改革，严厉打击非法金融活动，提高金融风险防范和化解能力。深化投融资体制改革，推动安东控股等国有平台公司市场化实体化转型，规范政府融资行为，严控政府性债务规模。全面推进农业农村综合改革，拓展农村土地确权登记颁证成果应用，分类实施农村集体经济组织产权制度改革，开展土地承包经营权抵押贷款服务，探索土地流转、土地经营权抵押保证保险试点工作，不断提升农村产权交易服务水平。支持县经济开发区广泛复制运用先进地区在园区管理、建设运营体制等方面的成功经验，增强开发区转型发展动能。统筹推进医疗卫生、文化教育、农业水价、供销合作社等方面改革，确保改有所进、改有所成。不断放大试点效应。深化国家级“互联网+政务服务”平台建设试点，加大“放管服”改革力度，更富成效开展“35745”审改专项行动，巩固深化乡镇政务服务分中心“集中办公、窗口服务”建设模式，推动“互联网+政务服务”向基层延伸，努力构建县镇村一体化政务服务体系。围绕国家级新型城镇化综合试点4项改革任务，以系统化思维破除规划用地、资金来源、产业发展、公共服务等方面体制机制障碍，加快农业转移人口市民化。抢抓高沟被列为省经济发达镇行政管理体制改革试点和红窑被纳入省级重点中心镇行政管理体制改革试点机遇，以扩大经济社会管理权限、完善基层政府功能为重点，进一步简政放权、整合资源、创新管理、优化服务，着力构建“集中高效审批、强化监管服务、综合行政执法”的基层政府治理模式。提升对外开放水平。围绕淮安打造台资示范区目标，放大“省台商服务工作示范点”品牌效应，在吸引更多台资企业落户的基础上，全力拓展欧美日韩以及新兴经济体外资招商。提升利用外资质态，突出先进制造业和生产性服务业项目招引，力争全年完成注册外资实际到账1.2亿美元，其中制造业项目到账外资4800万美元以上。促进外贸外经优化升级，加大对源通制帽、泰丰针织、睿基家具等重点外贸企业扶持力度，做好外贸自营进出口经营权备案登记工作，鼓励企业开拓国际市场，培育新的出口增长点，确保全年完成外贸进出口总额3.2亿美元以上。扩大对外文化交流合作，积极办好《红楼梦云锦图》赴瑞典国家博物馆、斯德哥尔摩中国文化中心专题展览等活动。 六、坚定不移彰显生态文明魅力持续深化专项整治。认真开展全国第二次污染源普查，严格落实“263”专项行动要求，确保完成年度各项整治任务。深入开展大气污染防治，推进建筑扬尘、渣土运输和油烟等治理，提高秸秆禁烧禁抛和综合利用工作水平，确保PM2.5浓度持续下降，空气质量优良天数上升，打赢蓝天保卫战。全面落实河长制，加强古淮河、盐河、南六塘河等骨干河道管护，推进东大坳等黑臭水体整治，确保袁闸、肖大桥2个国省考断面水质明显改善，饮用水源水质达标率100%。开展重点行业企业用地和农用地土壤污染状况详查，加快建立污染地块名录，下大力气整治农业面源污染。推进危废减存量、控风险专项行动，严厉查处违法转移固废行为。严格生态环境保护。强化生态红线刚性约束，加大对黄嘴白鹭省级自然保护区、饮用水水源保护区、重要湿地、生态公益林、永久性绿地五大类24块生态红线保护区域管护力度，推动生态环境持续改善。加快推进盐河风光带、涟水湖森林公园等重点生态工程，大力开展植树造林活动，成片造林5000亩，建城区绿化率、全县森林覆盖率分别达41.9%和24%。严格环评审批，落实“三同时”制度，从源头保护生态环境。稳妥推进环境管理体制改革，加强监测执法能力标准化建设，严厉打击环境违法行为，营造生态文明共建共享的良好局面。推动绿色低碳发展。推进节能减排，优化能源结构，加快高传风力发电、光大生物质热电等项目建设。深入推进县经济开发区、淮安（薛行）循环经济产业园绿色循环化改造，积极争创省级生态园区和省级循环化改造示范区。大力发展绿色建筑，加快推进中民筑友、杭萧钢构等项目，完成建筑节能改造1.5万平方米。优先发展公共交通、绿色交通，着力构建低碳出行体系。 七、坚定不移提升群众幸福指数增加群众收入富民。围绕“两个确保”总体目标，认真落实省“33条”、市“18条”和县“19条”富民政策，加快富民产业发展，构建长效增收机制，努力让群众口袋鼓起来。积极策应全市“全民创业、淮商崛起”行动，进一步完善就业创业服务体系，提高就业质量和创业带动水平，实现城镇新增就业8400人以上、再就业3000人以上，转移农村劳动力4500人以上，打造省级创业孵化基地1个、市县创业示范基地3个。依托“阳光扶贫”系统，放大“扶贫超市”效应，全面落实教育扶贫、金融扶贫、政策兜底扶贫等措施，加快实施21个产业富民重点项目以及6个产业富民示范村项目，稳步推进涟沭结合部片区旱改水和渠北片区饮水安全巩固提升等关键性工程，确保3.65万低收入人口脱贫、16个省市定经济薄弱村达到更高水平“新八有”标准。健全社会保障惠民。建立健全全民参保长效机制，深化机关事业单位养老保险制度改革，积极稳妥推进社保扩面提标。鼓励社会力量投资养老服务业，支持医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭，推动医养融合发展。完善住房保障体系，积极开展公共租赁住房和廉租住房并轨试点，切实保障困难家庭住房需求。加快发展社会公益和慈善事业，加大临时救助、残疾康复等保障力度，改善困难群体生活质量。做好优抚安置工作，持续推进双拥共建，促进军民深度融合发展。优化公共服务利民。以新一轮教育现代化创建为统领，不断深化“三名”工程，优化中小学校教育布局，清理整顿无证幼儿园，建成涟水外国语学校滨河校区，加快推进县中等专业学校异地新建、经济开发区振丰小学、高沟第二小学等项目建设，完成义务教育“改薄”年度任务，推进城乡教育优质均衡发展。深入推进健康涟水建设，深化公立医院改革，完善分级诊疗机制，探索医联体与家庭医生签约服务衔接模式，推进县医院创建三级医院，加快县公共卫生中心、县三院异地新建项目和基层医疗卫生机构标准化建设，确保全县村卫生室标准化率达75%。大力实施文化惠民工程，加快图书馆、滨河科技文化中心等建设，启动“中国书法之乡”创建，积极办好“中国涟水·第三届阿累读书节”等系列文化活动，推动《留守村长留守鹅》争创中国戏剧白玉兰奖，打造省现代戏创作实践基地。加强社会治理安民。以“平安涟水”建设为主线，创新网格化社会治理机制，大力推进升级版技防城建设，严厉打击各类违法犯罪行为和突出治安问题，着力打造共建共治共享的社会治理格局，不断增强人民群众安全感。围绕建设“法治涟水”，以公共法律服务为抓手，深入开展“七五”普法，持续深化“法治护航实体经济”等专项行动，打造一批法治乡镇、民主法治示范村和公正司法示范点，争创省法治先进县。全面落实信访工作责任制，构建合成维稳工作体系，健全领导干部接访下访等工作机制，全力突破信访积案化解，继续推进“三无县”“四无乡镇”“无访村居”创建活动，不断提高信访基层基础建设水平，确保信访形势平稳可控。巩固省级食品安全示范城市创建成果，提升食药监管效能，确保群众吃上安心食品、用上放心药品。推进安全生产领域改革，全面落实安全生产责任制，强化企业主体责任，加大隐患排查治理和事故查处追责力度，坚决遏制重特大事故发生。完善应急管理体系，建设突发事件预警信息发布平台，提高突发事件处置水平。各位代表，民生连着民心，民心凝聚民力。新的一年，县政府将实施总投入16.1亿元的十大类24项民生实事项目，进一步改善群众生产生活条件。一是新投放30辆新能源公交车，新开通3个乡镇镇村公交，继续实施城市公交优惠政策，方便群众公共出行。二是新建校舍0.53万平方米和3所公办幼儿园，改造实验小学和郑梁梅高中，优化提升教育资源。三是提高居民保障水平，城乡居民医保人均财政补助标准提高到510元，城乡居民最低生活保障标准分别提高到每月580元、520元。四是完成8个老旧小区和600套棚户区改造任务，实施见缝插绿工程8万平方米以及黑臭水体整治工程，持续改善人居环境。五是续建第二水厂扩建项目，保障群众饮水安全。六是优化提升基层综合性文化服务中心，继续开展文化“三送”活动，丰富群众文化生活。七是实施乡镇卫生院改扩建工程，新建家庭医生工作站5个，建设日间照料中心、养老服务信息平台，为1万名老年人购买养老服务。八是实施市政道路维修、城区易涝易淹片区整治等工程，新改建垃圾中转站7座，高标准改造公共厕所5座。九是新改建农村公路50公里、桥梁10座，疏浚整治河道62条、村庄河塘58个。十是推进乡镇公益性公墓建设，在各乡镇（园区、办事处）新建或改建1个公益性公墓。全面加强政府自身建设立足新时代、开启新征程、肩负新使命，政府工作必须有新气象、新作为、新业绩。我们要遵循习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为强大动力，加快政府作风转变和效能提升，树立“为民、务实、清廉”政府新形象，更好地担当起推动涟水科学跨越发展重任。坚持高效施政。全面增强执政本领，强化学习型队伍建设，倡导研究型工作，着力提高以新理念、新思路、新办法战胜挑战、破解难题的能力和水平。突出“赶超跨越”主题，大力弘扬立说立行、马上就办的优良作风，激发爱岗敬业、尽职担责的工作干劲，掀起“比学赶超”热潮，推动各个条线、各个板块、各个行业，以钉钉子精神高标准、快节奏推进各项工作，努力实现政府工作提质提速提效。深入推进“三治三促”专项行动，力戒“慵懒散”等不良现象，切实解决“中梗阻”“底板结”问题。建立健全鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。坚持务实勤政。健全指标体系和考评体系，不搞形象工程、数字攀比，不贪一时之功、一己之名，以实实在在业绩求得实实在在发展。推动工作项目化、项目清单化、清单责任化，把发展的目标任务具体到项目、落实到人头、量化到进度。狠抓压力传递，加强分类指导，将跟踪问效、行政问责和绩效考核有机结合，形成上下同心、目标同向、落实同步的推进机制。深入开展“三进三帮”大走访等活动，更广泛地倾听群众意见、采纳社会评价，尽全力办好民生实事项目、棚户区改造、问题楼盘处置等一批老百姓关心关注的热点难点问题。坚持依法行政。强化法治意识，全面落实政府法律顾问制度，创新行政复议审理方式，确保行政机关负责人应诉率达100%。依法行使权力，认真开展全省重大行政决策规范化管理第二批试点，不断规范重大行政决策程序，加强政府合同、规范性文件的合法性审查，提高决策科学化、民主化水平。深化政务公开，建立健全政府信息公开等制度，进一步提高政府工作透明度。自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，高度重视社会舆论监督。建立健全重大决策出台前向人大及其常委会报告制度，坚决执行人大及其常委会的决定决议，认真办理人大代表建议和政协委员提案，更加注重对人大、政协调研成果运用。坚持从严治政。把学习贯彻党的十九大精神作为政府当前和今后一个时期的首要政治任务，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚持作风建设永远在路上，把贯彻中央八项规定精神往深里抓、实里做，严厉整治“四风”，严守财经纪律，切实规范办公用房、公车管理使用，进一步压降“三公经费”，把有限的财力更多用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。全面落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，强化纪律教育和纪律执行，严格重点领域、重点项目和重大资金的监管，加大扶贫脱贫、惠农政策落实、征地拆迁、农村“三资”管理等重点领域违法违纪问题查处力度，坚决惩治腐败，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，使命呼唤担当，实干赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，奋力夺取高水平全面建成小康社会新胜利，朝着建设“强富美高”新涟水的目标奋勇前行！

  2025-07-16

• 【江苏招商】淮安市发布服务业特色产业发展蓝皮书 构建现代服务体系

  2018年6月，淮安市人民政府召开新闻发布会，正式发布《淮安市“4＋3”服务业特色产业发展蓝皮书（2017）》。该蓝皮书系统梳理2017年淮安市服务业发展脉络，深入分析2018年产业发展环境，明确重点工作方向与具体举措，为推动服务业高质量发展、强化招商引资提供了权威指引。 一、蓝皮书的核心内容架构。蓝皮书分为三个主要章节，全面覆盖服务业发展的现状、环境与路径。第一章聚焦2017年淮安市服务业发展概况，从产业规模、结构优化、行业表现等维度，客观呈现全市服务业在经济社会发展中的作用；第二章围绕2018年“4＋3”服务业特色产业发展环境展开分析，结合政策导向、区位优势、市场需求等因素，研判产业发展面临的机遇与挑战；第三章明确重点工作及具体举措，提出聚力项目建设、聚焦重点领域、聚合平台载体的实施路径，为产业发展提供可操作的行动方案。 二、“4＋3”服务业特色产业体系的内涵解读。蓝皮书所指的“4＋3”服务业特色产业体系，是淮安市立足自身资源禀赋和发展定位形成的产业布局。其中，“4”代表四大主导服务业，涵盖现代物流、科技服务、商务商贸、文化旅游等领域，旨在夯实服务业发展基础；“3”指三大新兴服务业，包括健康养老、电子商务、金融服务等方向，着力培育新的经济增长点。这一体系的构建，旨在推动服务业内部结构优化，实现传统服务业升级与新兴服务业壮大的协同发展。 三、对区域经济发展的实践指导价值。蓝皮书的发布，是淮安市落实新起点新跨越发展部署的具体行动。通过明确“4＋3”产业发展方向，蓝皮书为各地各部门制定服务业发展规划提供了科学依据，有助于形成全市上下协同推进的工作格局。在招商引资方面，蓝皮书清晰展示了淮安市服务业的发展优势和重点领域，能够有效吸引优质项目和资源落地，为产业发展注入新动能。同时，蓝皮书强调以项目建设为抓手，通过培育龙头企业、打造产业集群，提升服务业整体竞争力，推动其成为支撑经济增长的重要引擎。 四、与经济社会发展白皮书的协同效应。此次发布会同步发布的还有《淮安市经济社会发展白皮书（2017）》，该书从宏观经济、区域发展、社会事业等十二个方面，全面记录2017年淮安经济社会发展全貌。两本白皮书协同发力，前者聚焦服务业特色产业这一重点领域，后者展现经济社会发展整体图景，共同构成反映淮安发展现状、指引未来方向的权威文献体系。这种“全面+聚焦”的发布模式，既为社会各界提供了系统的发展参考，也彰显了淮安推动高质量发展的系统性思维和务实举措。 蓝皮书的发布，标志着淮安市服务业发展进入更加规范化、精准化的新阶段。随着各项举措的落地实施，“4＋3”服务业特色产业体系将逐步完善，为淮安经济社会持续健康发展提供有力支撑。

  2025-07-16

• 【连云港招商】绿色渔业助推产业升级与生态保护双赢

  2018年秋季，一场聚焦绿色渔业发展的研讨会在连云港市赣榆区举行，会议以生态优先、绿色发展为核心理念，吸引了全国渔业领域的专家学者、企业代表及相关部门负责人参与。此次活动不仅为行业提供了产学研销对接平台，更通过招商引资推动渔业产业链优化升级，助力区域经济与生态环境协调发展。 一、会议背景与主题定位 在全球可持续发展目标及国内生态文明建设背景下，2018年召开的研讨会将主题明确为“生态优先、绿色发展”，旨在回应渔业资源过度开发、环境污染等挑战。主办方通过整合政策、技术与市场资源，探索现代渔业转型路径，强化蓝色粮仓建设与生物多样性保护的协同性。 二、多维度议题推动行业创新 1.生产模式革新：专家提出循环水养殖、深远海养殖等低碳技术，强调减少近海捕捞压力； 2.市场趋势分析：针对国际贸易壁垒和内需升级，探讨水产品品牌化与质量追溯体系建设； 3.新零售赋能：结合电商平台与冷链物流发展，挖掘消费端对绿色水产品的潜在需求。 三、政企学研协同机制落地 连云港市依托区位优势，联合国家级行业协会搭建合作平台。会议期间，地方政府与企业签署多项战略协议，涉及深远海养殖示范区建设、水产加工废弃物资源化利用等项目，为绿色技术转化提供应用场景。 四、成果转化与区域示范效应 会后，连云港市率先试点“海洋牧场+休闲渔业”融合模式，并推广至沿海多个城市。2019年监测数据显示，相关区域的水质指标与渔业产值均实现双提升，验证了绿色发展理念的实践价值。 五、未来展望与长效行动 研讨会形成的技术规范与政策建议被纳入省级渔业发展规划。行业共识指出，绿色渔业需长期坚持科技创新与制度保障，通过标准制定、国际协作等方式，持续优化产业生态链。

  2025-07-16

• 【无锡招商】物博会云端平台启动 无锡展示数字革新新篇章

  2018世界物联网博览会通过创新的云平台在无锡市成功启动，作为数字经济与物联网融合的重要枢纽，这一盛事不仅强化了全球技术交流，还拓展了招商引资新渠道，吸引国际企业合作，助力无锡打造物联网产业高地，为区域经济发展注入新动能。 一、本次博览会的举办立足于2018年全球物联网产业快速发展的大背景下，由工业和信息化部、科学技术部和江苏省人民政府共同主办，省级经济和信息化委员会、科技厅及无锡市人民政府具体承办。主题聚焦“数字新经济、物联新时代”，包括一场高层峰会、一场产品展览展示、十场行业高峰论坛及十六场系列活动，规模创下历史新高，预计吸引更多国际嘉宾参与，彰显博览会的全球影响力和创新引领力。 二、物博会云平台作为核心展示手段，由中英文官方网站、官方微信公众号以及微博组成新媒体矩阵，全方位承担起盛事的宣传窗口角色。该平台采用先进技术，如高清图片、实时视频、三维航拍及交互式新媒体手段，全面呈现博览会亮点，实时更新会议进展，生动展示物联网技术加速应用对时代变革的推动力。此举不仅提升了参会者体验，还向国际社会有效传递无锡市在物联网领域的重大成就和长远规划，巩固其作为中国物联网核心示范区的地位。 三、在云平台启动同时，配套推出“物联时代领跑者”融媒体新闻行动，整合多平台资源强化深度报道。此次行动汇聚了多家中央和地方主流媒体、财经媒体、外宣机构及国际性媒体单位，共同策划系列专题内容，旨在通过多元叙事方式，突出物联网产业的创新实践。这些媒体联动以客观视角，全程追踪博览会的各项活动，挖掘技术应用对社会经济的实际影响，进一步增强盛事的权威传播覆盖。 四、博览会的整体架构不仅限于静态展示，更注重实操性与前瞻性结合。高峰论坛议题涵盖智能城市、工业互联网、智慧医疗等关键领域，邀请业内专家和企业代表分享前沿见解；产品展览则集中展示物联网产业链的最新成果，如传感器网络和大数据处理方案，促进技术转化与商业对接。配套活动包括技术研讨会和圆桌会议，深化产学研合作，推动无锡市乃至长三角地区形成物联网生态圈，加速产业升级与创新孵化。 五、无锡市借助此博览会的契机，持续优化投资环境，通过云平台的开放接口吸引潜在投资者。该市作为国家传感网创新示范区的核心载体，充分利用平台展示本土企业的研发实力，拓展招商引资渠道，引导海内外资金流入物联网初创项目。这一举措不仅夯实了无锡在全球产业链中的竞争力，还强化区域经济韧性，为数字经济的可持续发展提供坚实支撑。 六、物联网时代的迅速推进对全球社会带来深刻变革，2018年博览会通过云平台实现线上线下联动，有效弥合地理距离，让更多人参与其中。这反映出技术民主化趋势，强化数字鸿沟的弥合作用。长远来看，博览会的成功举办将激励更多国际城市借鉴无锡模式，推动物联网技术从概念落地为民生福祉，共同塑造智能未来新生态。

  2025-07-16

• 【徐州招商】徐州杭州湾洽谈会揽金359亿 聚焦四大新兴主导产业

  2019年，“徐州杭州湾投资洽谈会”在杭州市举行，通过搭建共享湾区机遇、抢抓长三角招商引资先机的重要平台，集中展示徐州改革发展成果、宣传推介城市形象。洽谈会重点围绕装备与智能制造、新能源、集成电路与ICT、生物医药与大健康四大新兴主导产业推出合作项目，优选39个项目现场签约，总投资达359亿元，为区域产业升级注入新动能。 （一）产业引领：构建新兴主导产业体系 徐州立足产业基础与发展优势，将装备与智能制造、新能源、集成电路与ICT、生物医药与大健康明确为四大新兴主导产业，着力打造具有核心竞争力的现代产业集群。在装备与智能制造领域，依托工程机械产业底蕴，推动传统制造向智能生产转型，加强工业机器人、智能控制系统等关键技术研发应用；新能源产业聚焦光伏、储能、新能源汽车零部件等方向，培育形成从核心材料到终端应用的完整产业链；集成电路与ICT产业重点发展芯片设计、智能终端制造及信息服务，建设产业创新平台；生物医药与大健康产业整合高校、科研院所及医疗资源，推进创新药物研发、高端医疗器械制造和健康服务融合发展。此次签约的20个四大新兴主导产业项目，涵盖研发中心、生产基地、产业链配套等类型，将进一步完善产业生态，提升区域产业能级。 （二）合作深化：重大项目落地与企业协同 洽谈会签约项目涉及多个领域，其中四大新兴主导产业项目投资占比显著。部分合作企业此前已与徐州建立合作关系，通过技术研发、平台共建等方式取得阶段性成果。例如，双方联合打造的工业云平台，已实现对制造企业生产流程的数字化管理，助力企业降本增效。另有食品制造企业基于对徐州营商环境的认可，计划扩大在徐生产线规模，提升智能化生产水平，项目投产后将进一步巩固区域产业优势。这些合作项目的落地，不仅为徐州带来资金与技术支持，更促进了产业链上下游企业的协同发展，形成产业集聚效应。 （三）平台搭建：文旅科创协同发展新机制 会上启动的“湖芯荟”西湖－云龙湖生态文旅资源共建共享合作仪式，旨在整合两地优质文旅资源，推动生态旅游线路互联、文化品牌共塑、客源市场互送。通过建立常态化合作机制，加强旅游产品开发、文创产业合作及人才交流培训，提升区域文旅产业竞争力。同时，杭州市徐州商会的成立，为两地企业搭建了沟通桥梁，将在科技创新、项目对接、人才引育等方面开展深度合作，促进资源共享与优势互补，为区域经济协同发展提供组织保障。 （四）环境优化：营造高质量发展营商生态 徐州持续推进营商环境优化，通过深化“放管服”改革，简化审批流程，推行“一网通办”“一窗受理”等服务模式，提升政务服务效率。在政策支持方面，出台产业扶持、人才引进、科技创新等系列政策，为企业提供全周期服务保障。此外，徐州加强基础设施建设，完善交通物流网络，优化产业园区配套，为项目落地和企业发展创造良好条件。企业普遍认为，徐州在政策稳定性、服务便捷性和要素保障能力等方面的优势，是吸引投资的重要因素，此次洽谈会的成果也印证了市场对徐州投资环境的认可。 （五）区域协同：融入长三角一体化发展 杭州湾地区作为长三角世界级城市群的重要组成部分，是我国经济发展最活跃、开放程度最高的区域之一，在科技创新、产业升级、市场活力等方面具有显著优势。徐州通过此次洽谈会，主动对接杭州湾地区资源，加强与长三角城市的产业协作，旨在深度融入长三角一体化发展战略。通过承接产业转移、吸引创新资源、拓展市场空间，徐州进一步优化产业结构，提升开放型经济水平。此次合作既是徐州抢抓长三角发展机遇的具体举措，也为区域城市间协同发展提供了范例，有助于形成优势互补、互利共赢的发展格局。

  2025-07-16

• 【南京招商】第二届南京北斗应用博览会开幕 江苏加速构建产业发展新生态

  2019年，第二届中国（南京）北斗卫星导航应用博览会在南京新庄国际会展中心开幕。本届博览会聚焦北斗卫星导航系统技术创新与产业应用，通过展示前沿成果、搭建交流平台，助力招商引资，推动北斗产业在江苏及全国范围内实现高质量发展。会上，专家围绕北斗三号全球系统建设进展、应用场景拓展及产业生态构建等议题展开深入研讨，并为江苏北斗产业发展路径提出建议。 （一）北斗系统建设迈向全球服务新阶段 作为我国自主建设、独立运行的全球卫星导航系统，北斗系统历经多年发展，已形成具有中国特色的技术体系和服务能力，正逐步迈向全球服务新阶段。专家介绍，北斗系统通过分阶段建设，已部署多代系统协同工作，其中北斗三号全球系统计划通过多颗卫星组成高性能星座，预计在2020年完成全球组网，届时将为全球用户提供厘米级高精度定位、导航及授时服务，并具备短报文通信等特色功能。与传统卫星导航系统相比，北斗系统在信号覆盖能力上实现突破，有效解决了建筑内部、地底、水下等复杂环境下的定位难题，为多场景应用奠定了基础。目前，我国正围绕国家海洋强国、交通强国等战略需求，积极探索海陆空一体化导航与探测技术，推动北斗系统与5G、物联网、人工智能等新兴技术深度融合，在防灾减灾、应急救援、国土测绘等领域发挥更加重要的支撑作用。 （二）应用场景持续拓展产业发展迎来关键拐点 随着北斗系统技术的不断成熟和服务能力的提升，其应用场景正从传统的测绘、交通等领域向智慧城市、农业气象、自动驾驶、智能交通等新兴领域快速延伸，产业发展迎来从技术突破到规模应用的关键拐点。专家指出，当前北斗应用已实现从“可替代”到“不可替代”的转变，在多个领域展现出独特的精准定位能力。在智慧城市建设中，北斗系统与城市管理平台相结合，可实现对城市交通流量的实时监测与信号优化，提升道路通行效率；在地下管网管理中，基于北斗的定位技术能精准监测管网位移，及时预警泄漏风险。在农业领域，北斗导航农机已实现精准播种、施肥和收割，结合农业气象数据，可有效提高农作物产量并降低生产成本。在自动驾驶领域，北斗提供的高精度定位服务为车辆感知周围环境、规划行驶路径提供了核心保障，推动自动驾驶从测试阶段向商业化运营迈进。业内人士表示，当前北斗产业发展的核心任务是打造从核心技术研发、关键零部件制造到终端产品应用的完整生态链，通过产业集群化发展，提升整体竞争力，推动北斗应用规模化、产业化。 （三）江苏立足优势补短板加速北斗基地建设 江苏作为我国制造业大省和经济强省，在北斗卫星导航产业发展方面具备坚实的产业基础和广阔的应用前景。该省制造业体系完善，电子信息、汽车、装备制造等产业规模位居全国前列，为北斗终端产品的研发和生产提供了强大支撑；同时，江苏智慧城市建设起步早、进展快，南京、苏州等城市已开展多项智慧交通、智慧市政试点项目，为北斗技术的应用提供了丰富的现实场景。然而，专家也指出，江苏北斗产业目前存在企业分布较为分散、产业链上下游协同不足、核心技术自主可控能力有待提升等短板，部分关键零部件仍依赖外部供应，制约了产业整体竞争力的提升。 为此，专家建议江苏应充分发挥自身优势，加快“北斗基地”等平台载体的规划建设。通过基地建设，一方面可以集聚芯片研制、功能模块开发、元器件制造、终端集成等产业链各环节企业，促进上下游企业之间的技术交流与合作，形成“研发-制造-应用”一体化的产业生态；另一方面，可依托基地搭建产学研合作平台，推动高校、科研院所与企业联合开展核心技术攻关，提升北斗芯片、算法等关键领域的自主创新能力。同时，江苏应加大招商引资力度，吸引国内外北斗龙头企业和高端人才落户，通过政策扶持、资金引导等方式，培育一批具有核心竞争力的本土企业，打造北斗及地理信息产业合作的“活力圈”。此外，还需加强北斗应用标准体系建设，推动北斗技术与地方重点产业深度融合，在智能网联汽车、智慧港口、精准农业等领域打造一批可复制、可推广的应用示范项目，进一步提升江苏在全国北斗产业发展中的引领地位。

  2025-07-16

• 【常州招商】世界工业和能源互联网博览会常州开幕聚集全球产业精英

  2019年，世界工业和能源互联网博览会在常州市隆重启幕，聚焦招商引资，汇聚海内外专家与企业，共同推动工业互联网与能源互联网的创新融合。此次盛会以探索产业升级路径为核心，致力于打造全球合作平台，为制造业发展注入新动力，同时促进数字经济领域的深度合作。 一、博览会背景与主题聚焦 2019年世界工业和能源互联网博览会选定常州市作为举办地，其核心宗旨在于聚力“双联、双智、双提升”战略。其中，“双联”强调工业联网和能源互联网的双向联结，旨在打破传统消费互联网局限，构建更广泛的产业互联体系；“双智”则指打造智能制造与智慧能源的双重名片，推动产业向智能化转型；“双提升”目标在于提升两化融合水平和能源利用效率，以此作为创新驱动战略的实践路径。主题定为“工业互联云制造数据驱动新能源”，凸显了对云计算和数据驱动的重视，通过博览会的交流平台，整合全球资源，不断完善科技创新体系。常州市作为工业重镇，在此框架下，成为展示前沿技术和推动产业链协同的关键舞台，呼应全球数字化转型趋势。 二、参与阵容与系列活动设计 博览会吸引了来自政府机构、高等院校、企业实体、国际组织和科研机构的众多代表，形成多元参与格局。系列活动采用“1+1+5+1”模式：一场主峰会聚焦全球工业和能源互联网的前沿议题，深入讨论技术创新与实践应用；一场应用与产品展览展示提供实体展示窗口，覆盖智能制造和能源解决方案；五场分论坛分别从不同维度剖析产业挑战与机遇，覆盖了标准制定、案例分享和政策对接；外加工业APP大赛激发创新活力，促进技术实用化落地。这些活动共同致力于构建交流合作、行业趋势发布、技术成果展示、产业发展投资和高端人才集聚五大平台。参展阵容涵盖霍尼韦尔、殷智咨询等全球500强企业，以及华为、中国移动、中国电信、百度云、航天科工、中科曙光等行业领先者，同时包括长江智能制造研究院、深兰人工智能芯片研究院和华为深圳研究院等知名研究机构。此举强化了博览会作为全球合作枢纽的地位，推动知识共享与项目落地。 三、技术展示与合作平台构建 博览会在技术展示环节弱化了数据强调，着重于呈现真实创新成果。应用与产品展览展示中，参展企业带来了先进的工业互联网和能源互联网解决方案，如智能工厂模型和可再生能源系统，凸显数据驱动的实践价值。通过工业APP大赛，鼓励开发者创建实用工具，加速行业应用迭代。整个博览会平台旨在促进国际间合作，例如通过分论坛探讨全球标准协同，为智能制造和智慧能源项目搭建投资对接桥梁。常州市以此为契机，推进本地产业链融入全球体系，助力企业间战略联盟形成，从而落实招商引资的实际成效，推动技术向市场转化。 四、预期影响与长远愿景 2019年博览会的影响深远，不仅助力两化融合水平跃升，更提升了能源利用效率，为制造业提供了创新路径。通过聚集全球精英，博览会强化了常州市在全球产业地图中的地位，促进其从传统制造向智能经济转型。长远来看，此次活动预计将催化一批国际合作项目，催生新产业生态，同时为能源互联网领域贡献可持续发展方案。这将带动区域经济结构优化，最终实现工业互联网发展目标的全面推进，呼应创新驱动战略的核心价值。

  2025-07-16

• 【江苏招商】江苏推进化工行业绿色转型 千余家不达标企业三年退出

  2019年，江苏出台加快化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见，明确通过关停环保不达标、安全隐患大的化工企业，优化产业布局，提升招商引资质量，推动产业向高质量发展转型。未来三年，全省将关停千余家此类企业，同步推进“四个一批”专项行动，促进化工行业结构优化和区域协调发展。 一、明确转型目标，推进“四个一批”专项行动。实施意见提出，到2020年全面完成化工企业“四个一批”行动，即关停一批环保不达标企业、转移一批不符合区域布局的企业、升级一批有潜力的企业、重组一批规模较小的企业。其中，未来三年重点关停千余家环保不达标、存在安全隐患的化工企业，同时严格控制沿江危化品码头仓储企业数量，确保只减不增，推动化工生产企业和液体化工码头向合规园区集聚，提升入园比例。 二、优化区域布局，推动江海联动发展。根据实施意见，江苏充分考虑沿江沿海自然禀赋差异，统筹江海河湖资源条件，明确区域分工。沿江地区重点推进产业“调绿调轻调优调高”，严格限制并压减化工产能，严禁在干流及主要支流岸线1公里范围内新建化工园区和企业，鼓励现有1公里范围内具备条件的企业搬离或进入合规园区。沿海地区则依托环境容量和发展条件，高起点规划建设高水平化工产业基地，实现与沿江地区合理分工、错位发展。 三、统一环保标准，筑牢安全发展底线。实施意见强调，无论是产业布局调整、项目落地还是企业生产经营，全省所有地区均实施安全环保“一个标准、一把尺子”，杜绝沿江与沿海地区出现环保标准“双轨制”。同时，对全省化工园区进行全面排查，关停所有不达标的化工园区，从源头把控产业发展的环保和安全门槛，确保转型升级过程中生态环境得到有效保护。 四、聚焦高质量发展，避免简单“企业搬家”。此次产业调整并非静态迁移，而是围绕产业链延伸、创新链提升和区域发展实际的战略布局。实施意见明确，转型过程中注重提升企业技术水平和绿色发展能力，通过升级一批企业推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，通过重组一批企业提高产业集中度和竞争力，实现化工行业从规模扩张向质量效益提升转变，为江苏经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-16

• 【苏州招商】江苏重大项目太仓星药港开工 打造生物医药产业高地

  2019年，江苏省重大项目太仓星药港项目在沙溪镇正式开工。该项目由吴中集团投资建设，定位为集生物医药研发、孵化、生产于一体的产业化基地，活动现场与首批6家企业完成签约，招商引资工作取得阶段性成果，将进一步推动太仓生物医药产业集群发展。 （一）项目规划与建设目标明确。太仓星药港项目总投资达30亿元，注册资本3亿元，规划总建筑面积约25万平方米。项目分两期开发建设，其中一期工程从立项到取得施工许可证仅用时16个工作日，展现了高效的项目审批效率。项目建成后，计划引进研发企业50余家，重点聚焦生物医药领域，其中生物医药产业企业30余家。达产后5年内，预计可实现年销售额20亿元，将成为区域生物医药产业发展的重要载体。 （二）审批服务体现区域发展效能。作为江苏省重大项目，太仓星药港项目的快速推进得益于当地优化营商环境的持续努力。一期工程16个工作日完成审批流程，创造了项目审批的“太仓速度”，这一效率不仅为项目早开工、早建设、早投产奠定基础，也为其他重大产业项目落地提供了可借鉴的服务模式，体现了太仓在项目服务保障方面的能力与水平。 （三）产业基础支撑项目高质量发展。生物医药产业是太仓重点发展的战略性新兴产业，经过多年培育，已成功建成生物医药产业园、生物港两大核心园区。其中，星药港所在的太仓生物产业园位于沙溪镇，自2012年成立以来，已集聚昭衍（苏州）新药研究中心、信立泰（苏州）药业、赛业模式生物研究中心、苏州华益美生物科技、苏州欧米尼医药等多家创新能力强、发展潜力大的规模生物医药企业，形成了生物制药、医疗器械和医药服务外包三大产业特色，为星药港项目的建设和后续发展提供了坚实的产业基础和协同生态。 （四）招商引资助力产业链完善。开工活动现场，太仓星药港项目与千年健康中国高科控股有限公司、江苏科标医学检测有限公司、BlueJay（蓝健）移动医疗公司等首批6家企业举行签约仪式。这些企业涵盖生物医药研发、医学检测、移动医疗等多个领域，其入驻将进一步完善太仓生物医药产业链条，促进产学研用深度融合，提升产业整体竞争力，为区域生物医药产业高质量发展注入新动能。 作为江苏省重点培育的生物医药产业集聚区，太仓正通过持续优化产业生态、提升服务效能、强化招商引资，不断吸引优质项目和资源落地。太仓星药港项目的开工建设，既是当地落实江苏省重大项目建设部署的具体行动，也是推动生物医药产业规模化、集群化发展的重要举措，将为江苏生物医药产业发展贡献积极力量。

  2025-07-16

• 【徐州招商】新能源产业集聚徐州 共绘绿色发展新蓝图

  2019年，徐州市以"中国徐州第二十二届投资洽谈会暨第十三届汉文化旅游节"为契机，成功举办新能源产业招商推介会，聚焦绿色能源领域招商引资工作。作为淮海经济区中心城市，徐州凭借政策优势、产业基础及营商环境，向全球客商展示新能源产业发展潜力，现场签约8个重点项目，进一步推动区域经济结构转型升级。 一、政策与区位双重优势奠定发展基础 徐州市作为国家老工业基地转型示范区，在新能源产业领域享有国家级政策支持。根据《徐州市战略性新兴产业发展规划》，新能源被列为重点培育的四大千亿级产业之一。依托淮海经济区腹地优势，徐州已形成光伏、风电、储能及新能源汽车等完整产业链，具备辐射周边3亿人口市场的区位条件。推介会重点展示了徐州经济技术开发区、徐州高新区等载体平台，其中国家级经开区新能源产业规模突破500亿元，为项目落地提供成熟配套。 二、多领域协同推进产业生态构建 推介会现场，沛县重点推介了光伏农业一体化项目，将新能源开发与现代农业相结合；徐州经济技术开发区展示了智能电网装备产业集群；徐州高新区则聚焦氢能燃料电池研发中试平台建设。三大板块形成"风光储氢"全领域覆盖，凸显徐州新能源产业矩阵式发展特征。会上播放的城市宣传片显示，徐州已建成全国重要的多晶硅生产基地，单晶硅片产能占全球15%，为产业链下游企业提供核心原材料保障。 三、龙头企业引领集群效应显现 会议资料表明，徐州已吸引多家全球新能源500强企业设立区域总部或制造基地。在光伏领域，形成从硅材料到组件生产的完整闭环；在新能源汽车领域，集聚电机、电控、电池三大核心部件供应商。这种"龙头+配套"模式有效降低企业协作成本，如某光伏龙头企业入驻后，带动12家配套企业同步落户。现场签约的8个项目涉及智能微电网、锂电池回收利用等前沿领域，进一步完善了产业生态。 四、营商环境优化释放投资吸引力 徐州市在推介中特别强调"放管服"改革成效，新能源项目审批时限压缩至35个工作日，低于全国平均水平。配套出台的《促进新能源产业发展若干政策》涵盖土地、税收、人才等23条专项支持措施。当地政府设立200亿元产业发展基金，对重大项目实施"一事一议"扶持机制。与会客商反馈显示，徐州"一网通办"政务服务平台、产业链"链长制"等服务创新，显著提升了投资便利度。 此次推介会标志着徐州新能源产业进入规模化、集群化发展新阶段。通过整合政策资源、强化产业链招商、优化服务保障，徐州正加速构建具有国际竞争力的新能源产业高地，为区域高质量发展注入绿色动能。

  2025-07-16

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